干货满满!青岛交通今年将全面实施“七大攻坚行动”

2022-01-20 14:11 大众报业·半岛新闻阅读 (261581) 扫描到手机

半岛全媒体记者 马正拓

交通基础设施建设今年完成投资226.6亿元,进一步完善全市综合立体交通网;加快建设现代物流网,优化形成上合商贸物流枢纽等6个枢纽经济区和11个物流产业园空间布局;打造一流轨道交通产业,提升上合示范区多式联运综合服务能力,打造交通强国青岛样板;开通运营地铁4号线,优化调整地铁关联公交线路20条;完善胶东半岛城际铁路网,加快实施胶东经济圈交通一体化……

1月20日上午,青岛2022年全市交通运输工作会议上,青岛市交通运输局党组书记、局长李虎成表示,青岛交通运输领域今年将全面实施“七大攻坚行动”,加快建设国际性综合交通枢纽城市、国际物流中心城市,打造交通强国青岛样板,巩固提升国家现代公交都市示范城市水平,推进行业治理体系和治理能力现代化,推进胶东经济圈交通一体化发展,为全市经济社会发展当好开路先锋。

"七大攻坚行动"如下:

(一)实施交通基础设施建设攻坚行动,加快建设国际性综合交通枢纽城市。

以交通基础设施建设三年攻坚行动为抓手,以双港引领、三圈协同、四网支撑、五化驱动“2345战略”为实施路径,加快实施总投资1510.22亿元的63个交通基础设施建设项目,2022年完成投资226.6亿元,进一步完善全市综合立体交通网。

一是巩固提升国际枢纽海港地位。进一步优化港口功能布局,推进码头泊位、仓储堆场、防波堤工程等18个港口重点项目建设。加强港口公用设施维护,推进公共航道维护性疏浚作业,提升保障能力。完善港口集疏运体系,董家口至沂水铁路力争年内开工建设,加快明董高速建设,启动沈海高速(南村至日照界段)改扩建项目。持续优化口岸服务,加强口岸收费监督。巩固引航体制改革成果,缩短船舶靠离泊时间,实现船舶通航效率与码头装卸效率的高效匹配。

二是加快建设国际性枢纽机场。提升机场枢纽能级,稳固运营至日韩及港澳台地区的客运航线,适时推进其他国际客运航线复航。认真落实《关于支持航空产业发展的实施意见》,加快国际航空货运发展,开通至洛杉矶、法兰克福、纽约3条洲际全货机航线,研究开通至RCEP签约国、“一带一路”沿线国全货机航线,搭建“空中丝路”。加强至全国核心城市及重点城市的“空中快线”建设,优化至国内三、四线城市的航线网络布局。大力支持通用航空等航空产业发展。

三是完善沿海铁路枢纽功能。加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。青岛至京沪高铁辅助通道铁路控制性工程开工建设,打通青岛面向胶东经济圈以及南下高速铁路通道。积极推动红岛站和城阳站开通。启动青岛铁路枢纽普速列车外迁工程,释放青岛枢纽高等级列车开行能力。协调优化调增青岛至济南的一站直达列车,提升铁路客运枢纽服务能力。

四是统筹布局全域公路网。进一步加强公路建设项目的路网规划、技术方案、建设时序、资金管理等方面的市级统筹能力,通过试行全过程工程咨询与代建制相结合的组合方式,形成一整套适应全市公路网体系建设新要求的建设推进模式。

加快青兰高速公路(双埠至河套段)改扩建、蓝谷至胶东国际机场快速通道、国道204大沽河桥梁等工程建设,提升公路支撑保障能力。坚持优化存量与扩大优质增量相结合,实施17个普通国省道改扩建、25个大中修项目,扎实推进治超非现场执法系统建设,提升国省道路况质量和服务能力。持续推进“四好农村路”提质增效,新改建和养护农村公路1000公里,继续实施通户道路硬化工程,切实解决村民出行“最后一米”问题。

(二)实施现代物流发展攻坚行动,建设国际物流中心城市。

依托日益完善的综合立体交通网,加快建设现代物流网,持续促进物流降本提质增效。

一是优化物流枢纽网络。发挥生产服务型(港口型)和商贸服务型国家物流枢纽功能,优化形成前湾航运物流枢纽、上合商贸物流枢纽等6个枢纽经济区和11个物流产业园空间布局,加快推进苏宁(上合)跨境电商智慧产业园、京东跨境电商智慧物流园等12个总投资170亿元的物流项目建设。

二是激发物流市场活力。加强市场主体培育,加快打造优质物流服务品牌,不断壮大骨干物流企业规模。做好国家A级物流企业评估和冷链物流企业星级评估工作,新增国家A级物流企业6家、总数达到106家。物流业增加值达到1370亿元。

三是深化区域物流合作。依托青岛港口优势,加强与沿黄流域国家物流枢纽城市合作。整合山东半岛城市群物流资源,打造区域性中欧班列(齐鲁号)集结中心,中欧班列开行660列。海铁联运量突破185万标准箱,继续保持全国沿海港口首位。

(三)实施交通强国建设攻坚行动,打造交通强国青岛样板。

完善交通强国试点实施机制,加大试点推进力度,推动各项重点任务落实,加快形成一批可复制可推广的典型经验。

一是打造一流轨道交通产业。支持轨道交通产业示范区管委和有关高速列车技术创新企业,开展高速动车、高速磁浮、核心系统及零部件等关键核心技术攻关,完成时速600公里级高速磁浮列车样车研制,突破氢燃料电池混合动力有轨电车相关技术,建成轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮试验中心、高速磁浮试制中心三个试验平台并交付使用。

二是提升上合示范区多式联运综合服务能力。开展多式联运“一单制”试点,深化上合示范区中欧中亚班列上合多式联运“一单制”试点工程建设,启动建设上合示范区多式联运综合服务平台项目。做强“日韩陆海快线”多式联运品牌,推动青岛港与日、韩港口合作,开展面向上合组织内陆国家的海铁联运服务合作,持续开展海铁联运国际中转集拼业务。

三是加快智慧交通建设。推进行业管理数字化转型,加快建设交通运输一体化应用平台,完成交通运输行政执法综合管理与指挥平台、智慧引航服务系统一期项目建设。完善巡游出租汽车服务监管系统、现代航运服务信息化支撑保障平台功能。拓展智慧交通应用场景,打造蓝谷至胶东国际机场快速通道智慧公路示范工程。加快ETC智慧停车城市建设试点,覆盖泊位3万个。加快智慧港口建设,支持青岛港研发新一代集装箱自动化码头智能生产系统,推进传统码头自动化改造,深化5G、北斗、物联网等港口场景应用。

(四)实施运输服务提质增效攻坚行动,巩固提升国家现代公交都市示范城市水平。

深入实施城市公交优先发展战略,不断提升全市公共交通服务水平。

一是优化公共交通网络。开通运营地铁4号线,运营线路达到7条、314.8公里,加强地铁线网衔接,优化早晚高峰运力和运营服务安排。提高公共交通衔接效率,降低公交与地铁线路重复系数,优化调整地铁关联公交线路20条,织密微循环公交网络,缓解背街小巷、大型社区、老城区等区域出行难题。

二是推动公共交通基础设施建设。推进公交场站建设,加快配建新建小区、商业中心公交首末站,开工甘泉路1处、建成唐山路等3处、投用国金中心等5处公交场站。协调公安交警部门继续施划公交专用道,推动公交专用道“连线成网”,提高公交车辆运行速度和准点率。适时更新新能源公交车,同步配建充电设施。协调推进港湾式车站及电子站牌等配套设施建设。

三是提升公交便民水平。延长旅游季地铁、公交线路末班车时间。鼓励公共交通兼容多种电子支付方式,实现“青岛健康码”与公交、地铁乘车码融合互认。推动新开通地铁线路自助售票设备升级加载琴岛通卡充值功能。进一步加强数字人民币在公共交通领域的推广应用。

(五)实施改革创新攻坚行动,推进行业治理体系和治理能力现代化。

树立底线思维,强化服务意识,深化改革创新,全面提升行业治理水平和可持续发展能力。

一是强化安全风险管控。系统推进安全生产专项整治三年行动,开展危险货物运输等重点领域专项整治。加强港口危险货物监管,推行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。完善港口安全事故应急预案,纳入城市应急管理体系,健全港地联动快速反应机制。强化重要时段应急保障,做好北京冬奥会等重大活动安保维稳,常态化开展行业信访稳定、扫黑除恶、国家安全人民防线建设等工作。

二是持续优化营商环境。抢抓央企外迁战略机遇,加强高质量招商引资,聚力招大引强,形成全链条、集群式交通产业发展格局。深化交通运输法治政府部门建设,扎实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

开展青岛市机动车驾驶员培训管理条例修订调研,推进轨道交通乘客守则等文件制定修订。深化“放管服”改革,继续推进依申请政务服务全流程电子化,加大“电子证照”推广力度,落实“证照分离”改革措施,提升惠企便民服务水平。全面实施“双随机、一公开”监管,加强“互联网+监管”,开展“信用交通市”试点,积极构建以信用为基础的新型监管机制。发挥行业商协会作用,加强行业自律管理。持续加大执法力度,严厉打击交通运输违法违规行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化法治宣传教育工作。

三是打造绿色低碳交通体系。统筹开展交通运输碳达峰碳中和工作,推进新一轮“四减四增”行动,持续优化运输结构,推进公转铁、公转水、公转管道。打好蓝天保卫战,抓好交通项目工地扬尘、营运车辆管控、港口污染防治等工作,完成北京冬奥会空气质量保障任务。加强新能源、清洁能源车辆在交通运输领域推广应用。不断提高船舶岸电使用率。

四是持续抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,因时因势调整优化疫情防控举措。严格落实交通场站“测温+验码”、交通工具客座率控制、日常通风消毒、重点人群定期核酸检测、疫苗接种等防控措施。强化一线从业人员防护,认真做好中、高风险地区来青人员查验管控,突发状况第一时间妥善处置。

(六)实施胶东经济圈交通一体化攻坚行动,推动快联快通、抱团发展。

坚持交通先行,勇当胶东经济圈一体化发展的开路先锋,夯实区域协调发展的基础支撑。

一是打造“轨道上的胶东半岛”。完善胶东半岛城际铁路网,加快推动青岛都市圈市域铁路及胶东半岛城市群铁路公交化运营,利用既有铁路资源增开胶东半岛市域列车、城际列车,适时增开青岛主城区经胶东国际机场至潍坊,临沂经青岛西至威海的城际列车,形成“一纵一横”轨道交通主轴。

二是优化快速便捷的公路网。完善胶东经济圈高速公路主骨架,推进既有高速公路扩能升级,完成济青高速中线(潍坊至青岛段)主体工程建设,推进董梁高速(沈海高速至新泰段)、莱州至青岛高速项目前期工作。畅通半岛交通一体化协作机制,加快毗邻市间的瓶颈路段和未贯通道路规划建设,省道219灰里线(青新高速至平度高密界段)拓宽改建工程实现主体完工,推进青岛与潍坊间的省道220平日线(刘家张村至平度高密界段)改建工程、国道204烟沪线(国道517至前冯北村段)改建工程等项目前期工作,实施西海岸和诸城间土路硬化工程。

三是加快运输服务一体化。鼓励引导道路客运企业扩大定制客运范围和规模,丰富定制客运服务线路和产品,重点发展青岛至胶东其他地市的定制客运线路,适时开通日照五莲至董家口地铁站、高密火车站至胶州火车北站线路。落实《胶东五市交通运输信息资源交换共享方案》,推动交通运输信息资源开放共享和高效利用,探索出行信息、跨区域执法信息、道路客货运等数据资源共享。继续组织开展胶东五市跨区域同步执法和联合执法。

(七)实施作风提升攻坚行动,为交通发展提供坚实保障。

全面加强党的领导,不断强化作风建设,开展“作风改进提升年”活动,引导广大干部职工树牢“严、真、细、实、快”作风,为交通运输事业发展凝聚正能量。

一是全面加强党的建设。深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是加强干部队伍建设。进一步深化综合交通运输体制机制改革,发挥“1+6+N”内部协同机制作用。加强各级领导班子和干部队伍建设,选优配强局直单位领导班子和处长队伍。加强年轻干部梯队建设,适时开展公务员职务职级晋升和事业单位岗位竞聘工作。全力推进“招才引智”,为交通发展储备人才力量。用好各类平台,抓好干部教育培训。进一步规范管理借用人员。调整优化考核办法,树立实践实干实绩的鲜明导向。进一步加强和改进工、青、妇等群团组织建设。

三是加强党风廉政建设。压紧压实各级党组织管党治党政治责任,着力加强对“一把手”和领导班子的监督。持续整治形式主义官僚主义突出问题。深入开展交通运输领域群众身边的腐败和不正之风专项整治。着力查处违反中央八项规定精神和“四风”的顶风违纪行为。

四是加强意识形态建设。严格落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态安全。做好舆论宣传引导,把握正确舆论导向,持续讲好交通故事,传播交通声音,凝聚交通力量。积极推进文明(典范)城市创建工作,持续开展文明单位和文明行业创建。

五是加强行业精神文明建设。大力弘扬以“开路先锋”精神为魂的新时代交通精神,坚持物质文明和精神文明“两手抓、双丰收”。全面实施文明提升、行风建设、文化培育、典型培树、品牌塑造“五个工程”,推动行业文明建设与业务工作有机融合。持续提升行业发展“软实力”,实现交通干部职工文明素质明显增强,交通运输行业文明程度明显提高,社会评价满意度明显提升。