两会面对面丨山东魄力青岛格局·国家战略承载:当好先头兵 下好先手棋!代表委员支招落实落地国家重大战略持续提升

2022-01-27 08:19 大众报业·半岛新闻阅读 (41219) 扫描到手机

原标题:两会面对面丨山东魄力青岛格局·国家战略承载:当好先头兵,下好先手棋!代表委员支招落实落地国家重大战略持续提升

半岛全媒体首席记者 刘笑笑 李晓哲

近年来,国家在山东强布局,大力推进黄河战略、上合示范区、自贸试验区、新旧动能转换综合示范区等,为山东、为青岛带来前所未有的发展机遇;同时也给快速奔跑的山东、青岛出了一道又一道改革和发展的考题,如何当好国家战略落地落实的“先头兵”。

郭少泉代表:

将山东半岛城市群融入中日韩合作框架中

郭少泉代表

山东拥有得天独厚的区位优势,尤其是在面向日韩发展中扮演着举足轻重的角色。省政府工作报告中提出,“加快建设济青烟国际招商产业园,增强双招双引承载力”“继续办好日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会”等,都是在朝着更高水平的国际合作推进。对此,青岛银行党委书记、董事长郭少泉代表认为,应该借助山东面向日韩的优势,系统性推进在中日韩合作框架下的开放和发展,助推胶东经济圈乃至山东半岛城市群的高质量发展。

“关于面向日韩的发展我们有基础,也一直在提,但相关的优惠政策比较散,需要系统性梳理和推进。”郭少泉说,胶东城市圈有与日韩合作的先天优势,日韩企业落地较多,近年来在上合示范区、自贸片区建设上也赋予了相应的功能,但还不成体系,应该专门立项研究,统筹推进。

尤其是在胶东五市一体化进程中,不仅要考虑城市与城市间如何合作,还要考虑如何推动城市形成一个整体进而实现更高层次的发展,而面向日韩的经贸推动将会是胶东一体化发展的优势和机遇。

郭少泉建议,把半岛城市群发展融入到中日韩合作框架中,尤其是经贸领域,更应该做好顶层设计、协同推进,加强各个城市之间的合作,以要素优势推动面向日韩的发展。同时他建议强化对金融风险的监管,有效应对和防范金融风险问题发生;加强对金融人才的培养和引进,为高质量发展保驾护航。

崔作委员:

政策赋能,打造RCEP山东经贸合作试验基地

崔作委员

2020年签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),在2022年1月1日正式生效。这无疑为进入新发展阶段的中国注入了强劲的发展动力。而作为中国沿海重要中心城市、对外开放的前沿窗口,立足开放优势的青岛,势必将拥有更多配置要素的主动权,战略地位愈加凸显。为更好推进RCEP试验基地建设,以重大项目为支撑,以主动开放为动力,集聚发展要素,加快形成航运贸易金融相融合的城市发展基因,推动青岛扬起山东对外开放的龙头,青岛市侨联主席崔作委员建议,在省级层面进一步政策赋能、协调支持,帮助RCEP试验基地全面升级为RCEP山东经贸合作试验基地。

崔作介绍,在RCEP签署后不久,青岛市抢抓国家更高水平对外开放新机遇,率先落子布局,于2020年12月1日在市北区启动建设RCEP试验基地,成功占得先发优势。

“RCEP试验基地在不断探索的过程中,明晰了一批可复制可推广的经验措施。聚焦港产城融合要求和航运贸易金融一体化发展特色,围绕深化与RCEP成员国开放合作,开展了一系列积极探索实践,形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验。”崔作说,下一步,如何将这一先发优势真正化为引领作用,将对青岛后续发展大局带来举足轻重的影响。为此,他建议在省级层面加强赋能支持,进一步提升RCEP试验基地平台能级和开放水平。

“目前,市北区已联合商务部贸研院、对外经贸大学、山东财经大学编制形成《RCEP山东经贸合作试验基地建设总体方案》,前期赴省商务厅专题汇报。建议省级层面对方案加强研究,将RCEP青岛经贸合作先行试验基地升级为RCEP山东经贸合作试验基地。”崔作建议,给予省级开放创新政策支持,同时争取国家相关政策支持。

RCEP正式生效,意味着资本、人才等优质要素的流动将更加频繁。如何真正留住这些发展的核心要素,与营商环境密不可分。今年1月1日,RCEP山东企业服务中心正式挂牌成立,这一中心是在原RCEP青岛企业服务中心的基础上提升而来,意味着RCEP企业服务中心的定位与意义得到了全面的升华。崔作也建议,继续做实做深RCEP山东企业服务中心,“省级层面进一步导入资源,打造成集航运保险运营、外贸企业培训、泛外贸综合服务管理平台等于一体的综合业务平台,在全省范围内进行推广宣传,助力全省企业拓展RCEP国际市场、提升竞争优势。”

崔作介绍,去年以来,我省加大国际航线补贴力度,对大洋洲、东南亚航线每班分别给予100万元、50万元的补助标准,对停靠山东港口并加挂集装箱的船运公司给予航线补贴。“RCEP生效后对日韩贸易量将大幅增长,建议省级层面出台针对日韩点对点直航班轮航线的扶持政策。”

崔作说,2021年,市北区在中国贸促会指导下,联合中国国际商会创新举办全国首个以RCEP经贸合作为主题的国家级国际性会议——RCEP经贸合作高层论坛,取得丰硕成果,目前正在着手准备第二届论坛及RCEP商品展。建议由省政府和中国国际商会共同主办第二届论坛,提升论坛规格,在专业性、人员保障、经费保障等方面予以适当支持,并对上争取国家级论坛展会永久落户青岛。

作为青岛市侨联主席,崔作也在积极推动成立RCEP侨商会,为青岛加快打造RCEP经贸合作示范城市助力。“泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、日本、韩国等RCEP成员国的侨商很多,也是华侨资源较为密集的区域,我们正在积极运作成立RCEP侨商会,打造商会平台、企业平台,吸引更多侨商、侨企来青岛投资,也助推更多青岛企业借力侨商、侨企资源等享受到RCEP的红利,为青岛建设现代化国际大都市贡献力量。”崔作说。

赵勇委员:

奋力谱写沿黄高质量发展新篇章

赵勇委员

“坚定不移实施黄河国家战略”出现在今年省政府工作报告“十个坚定不移”重点工作中,备受瞩目。如何抢抓国家战略机遇,助推黄河流域高质量发展,也成为代表委员热议的焦点。山东启德科技发展有限公司董事长赵勇委员从加快建成“大河之通”、加快育成“大河之智”、加快生成“大河之力”以及加快形成“大河之美”四个方面,为沿黄高质量发展建言献策。

“首先要加快建成‘大河之通’,在新发展格局中打造主枢纽、构建大通道。”赵勇委员说,山东具有海陆统筹的独特优势,拥有超大规模制造能力、人力资源和海内外市场,在构建新发展格局中地位重要、潜力巨大。要抓住实施黄河重大国家战略的历史机遇,大力推进基础设施再造工程,突出数字引领,强化新型基建,支持“一字型”东西大通道建设,加快构建贯通南北、引领东西的现代化交通枢纽、贸易枢纽、金融枢纽、人才枢纽,全面提振山东的互联互通和龙头带动能力。

“当前,特别要抓住我国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》的重大机遇,抓紧成立融入RCEP专门班子,积极争取商务部等国家部委支持,尽快派出高层团队与签约国家进行实质性对接,率先把山东打造成RCEP的重大战略支点和主体功能区,在新一轮开放中赢得更大主动权。”赵勇说。

一个地区要实现高质量发展,关键在技术创新,核心是拥有足够多的高端人才。为此,赵勇建议,高质量加快育成“大河之智”,为经济社会高质量发展做强核心竞争力。充分发挥山东科教、产业和人才优势,积极推动黄河流域科技协作,打造区域创新高地,激发创新创业创造,建议创建“黄河大学”和高能级科创平台,抢先在黄河流域建成统领性科创大走廊。

此外,打造“智慧齐鲁”品牌,加快黄河生态大数据中心和黄河流域国家算力中心建设,进一步强化大数据、云计算、人工智能等比较优势,狠抓数字经济赋能应用,为引领黄河流域生态保护和高质量发展提供现代科技支撑。打造现代“新动能”强省,统筹推进新旧动能转换试验区、山东自由贸易试验区建设,创建未来发展的“新场景”“新赛道”,为全国创造动能转换“新模式”和城市建设“新标杆”。

有了核心竞争力,就要进一步做大做强。为此,黄勇建议,加快生成“大河之力”,推动山东半岛城市群上升为国家级城市群。“山东半岛城市群在黄河流域规模最大、成熟度最高。要进一步提高站位、突破局限,以创建国家级重点城市群为目标,坚持五措并举,加快做大做强。”黄勇给出了五点建议,分别是横向扩容,将豫东、冀南、苏北等黄河故道城市融入进来,策划建设以山东半岛城市群为主体的黄河流域下游城市群;纵向搭台,积极融入国家南北大通道建设,打造黄河流域城市群与国家重点城市群互动合作的战略高地;做强海势,高质量建设海陆统筹基础设施体系,打造世界一流海洋港口群和对外开放重要门户;融合出新,全力推动山东半岛城市群一体化进程,协同新欧亚大陆桥东端城市构建新的国际经济贸易合作区;做强核心,为山东半岛城市群谋求更大空间、聚集更大能量。

高质量发展离不开优质生态环境。黄勇建议,加快形成“大河之美”,在幸福河畔唱响幸福生活新乐章。积极推动大河、大山、大海统筹,以黄河为主体框架,打造“山、河、湖、海、林、田、湿”一体化生态共同体,加强黄河三角洲湿地保护,加快防洪工程标准化建设,形成黄河流域独一无二的新世纪“空中花园”和大生态系统,确保河清海晏、岁岁安澜。

同时,积极推动自然与人文统筹,依托黄河、泰山、孔子等地理标识与精神图腾,高标准打造黄河国家文化公园、中华文化主体枢轴和东方文化巡礼高地,为山东走在前、昂龙头提供精神动力,为黄河永远造福中华民族筑就文化魅力。积极推动生态、生产、生活统筹,在现代化建设新征程上既要幸福生活,又要幸福黄河,全面彰显山东与黄河融合相依、固以永存的美好画卷。