两会好声音丨丁连国代表：完善农业产业产权保护 引导金融服务农业

半岛全媒体记者 李晓哲 刘笑笑

在省人大代表中，有不少来自基层一线的代表，其中不少是村庄的带头人，每个人背后都有一个乡村振兴的故事，有数以百千计的农村家庭。青岛市黄岛区大村镇西南庄村党委书记、主任丁连国代表就是其中一位，他用辛勤耕耘拼搏的22年，带领村民把薄弱村变成经济强村。他带领村民开辟富民增收渠道，将负债40多万元的薄弱村转变成年入百万元的经济强村；他抓党建强班子，带领党员干部学先进学标杆，凝心聚力，拉起一支倾心为民服务的党员干部队伍；他曾荣获“山东省担当作为好书记”，省、市、区“优秀共产党员”及“劳动模范”、“最美村支书”、“青岛西海岸新区成立五周年突出贡献人物”等荣誉称号。

丁连国代表

2000年，当时只有36岁的丁连国临危受命，担任起西南庄村党组织书记，团结带领村庄党员干部走出一条“党建领航、产业领跑、文化领军、服务领先”的乡村全面振兴之路，如今的西南庄村已成为远近闻名的富裕村、示范村。2002年，他带领村里的党员干部成立了原胶南市第一家农业协会——大村果蔬协会，后来组建了青岛龙马经济服务中心，帮村民把农产品卖出好价格；先后建设了桑蚕养殖基地、肉食养殖小区，带火了经济发展一条街；同时，大力发展“花果茶”产业，打造了“龙马石锅”等产业品牌。2016年，又承接了占地千余亩的青岛城发国际牡丹产业园项目，逐步形成花、果、竹、茶围村的生态产业观光长廊，构建起“村在园中、园村共生”的发展格局。

今年，他依然关注农民增收，带来关于完善农业产业产权保护及金融服务农业机制的建议。丁连国表示，乡村振兴战略实施以来，省内各地在政府的正确指导下全面贯彻落实中央、省市乡村振兴战略的决策部署，坚持城乡统筹发展，深化农村综合改革和农业供给侧结构性改革，发展乡村产业，壮大集体经济，促进农民增收，为打造乡村振兴齐鲁样板发挥了积极作用。但在推动乡村振兴工作中也存在一些短板，主要是工商资本或社会资本投资农业项目或基础设施，其“资源变资产、资产变资金”机制不健全、渠道不畅通，致使投资主体因不能对其项目确权无法抵押贷款，尚未形成资金的循环投入，影响了农民及各类工商资本等主体参与乡村产业发展的积极性，使发展乡村产业内生动力不足。

为此他建议，研究出台农业产业资产权益保护办法及资产变现办法，建立健全金融服务乡村产业的体制机制，畅通工商资本及社会资本服务乡村振兴的渠道，为实现资源变资产、资产变资金提供有力政策法规保障；建议围绕发展乡村一二三产业的融合发展，尽快破解乡村产业发展用地难题；同时建议完善政策性农业保险等风险防范机制，发挥保险业在农业防灾、防疫和防范市场风险中的作用，为发展乡村振兴工作提供保障和支撑。