政策“组合拳”助力育种创新，一个新品种最高奖百万！青岛真金白银吸引种企创新创业

风口财经记者 王好

　　粮安天下，种筑基石。24日， 青岛市举行新闻发布会，就市政府办公厅印发的《关于加快现代种业创新发展的实施意见》（以下简称“《意见》”）政策进行解读。《实施意见》提出，到2025年，全市种业产值达到80亿元。记者从发布会上获悉，青岛将突出在“培育壮大龙头企业，强化育种科研创新”两个方面重点发力，全面提升种业发展质量和竞争力。同时，青岛将拿出真金白银，对符合条件的青岛本地及落户种企进行重点扶持。其中，对符合条件的主导或自主选育新品种，企业最高可获百万元奖励；对新认定的种业类省级现代农业产业园，给予3000万元奖补。

加快实施现代种业提升五大工程

　　发布会现场，青岛市农业农村局副局级领导干部程兴谟介绍，《意见》要求重点围绕“保、育、测、繁、推”等关键环节, 加快实施现代种业提升五大工程, 突出培育壮大龙头企业, 强化育种科研创新, 全面提升青岛种业发展质量和竞争力。具体包括：

　　实施种质资源保护利用工程。加大对农作物、水产养殖种质资源和畜禽遗传资源普查的财政支持力度，支持对青岛特有的地方种质资源实行活体保护或基因库集中保存，对承担保种任务的畜禽、水产类种质资源库（场、原种场）按标准给与补贴。鼓励种业企业开展种质资源鉴定和利用，实现以用促保，把资源优势转化为创新优势、产业优势。

　　实施育种创新能力提升工程。建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合、育繁推一体的育种创新协同机制，开展育种联合攻关，每年选定1—2个种业示范项目重点攻关，按照科技惠民政策给予支持。加强品种研发创新，对主导或自主选育的农作物、畜禽、水产新品种，通过审定登记并取得植物新品种权的企业，按标准给与一次性奖励。

　　实施种业管理服务提升工程。建立市级种子质量检测中心，推进信息技术应用，建设覆盖生产、加工、流通的质量可追溯体系。健全种畜禽、水产苗种监管制度和技术标准,推进全市种畜禽测定评价体系建设，健全渔业官方兽医、执业兽医和乡村兽医三支兽医队伍,健全各级种业管理、行政执法、技术服务机构。加大种业知识产权保护宣传力度，健全知识产权监管机制，落实好实质性派生品种制度,加强种业市场专项整治，加大侵权案件查处力度，不断优化种业发展营商环境。

　　实施良种繁育推广建设工程。以区域功能定位为导向、以当地资源禀赋为基础、以产业优势为依托，分层次创建主导功能各异、特色明显的良种繁育基地，支持种业基地开展高标准农田建设。推进市级综合性展示示范基地和农作物品种试验站建设，健全品种示范评价体系。推进良种繁育规模化、标准化、智能化建设。对经国家新认定的育繁推一体化种业企业和新认定为国家级水产良种场的种业企业，给予一次性奖励。

　　实施现代种业企业扶优工程。加大企业培育引进力度，重点招引国内外头部种业企业总部落户青岛、设立研发中心，培育一批具有国内外竞争优势、区域优势或专业优势的领军型种业企业。对全市在全国种业细分领域排名前3名或经中国种业领域协会信用评价3A级及以上，具有育种原创性技术和自主研发能力，连续两年年销售额超过1亿元的领军型现代种业企业，给予一次性奖励。对新认定的省级现代农业产业园，参照省有关政策，给予奖补。

政策“组合拳”助力育种创新

　　种子是农业的“芯片”，种业是国家战略性、基础性核心产业，是实现乡村振兴的坚实基础。据了解，作为乡村振兴齐鲁样板先行区，近年来，青岛市聚焦种质资源保护、育种研发创新、企业扶优做强、优化营商环境等，大力发展现代种业。截止目前，全市各类持证农作物种子企业已达136家，种畜禽持证企业70家，市级以上种业技术创新中心10个，累计审定农作物品种144个、畜禽3个，登记农作物品种1045个，主要农作物良种覆盖率达到99%，走在副省级城市前列;水产育苗年繁育60亿单位,处于全国领先位次。在具体品种方面，青岛拥有国内首家“黄瓜砧木”研发中心，是大白菜、黄瓜、干制辣椒等全国重要良种生产供应基地，大白菜良种、华南黄瓜分别占全国种子市场份额20%、30%，拥有国内首个自主知识产权的肉兔配套系，“海大1号”太平洋牡蛎填补了我国牡蛎人工培育新空白。

　　但与此同时，青岛种业发展也面临企业人才资源短缺、生物育种方面研发能力有待提升、突破性重大品种原始创新较少等问题。针对这些问题，程兴谟表示，将通过一套提升育种创新水平的“组合拳”，进一步巩固青岛特色品种优势。

　　加快研发平台建设方面，推进高等院校、科研院所与种业企业合作，引导企业加大研发投入，充分发挥企业联结科技与资本、研发与市场的优势，强化企业创新主体地位。《实施意见》明确提出支持有条件的种业龙头企业申报国家、省有关科技计划和重点项目，创建重点实验室、技术创新中心等各类种业研发平台。鼓励支持种业企业参与国家、省、市重点实验室、技术创新中心、高新技术企业等评定。

　　强化育种创新攻关方面，加强商业化育种体系建设，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体化的育种研发创新协同机制。加大对种业创新的扶持力度，以“高产优质、抗逆广适、适宜机械化”为主攻方向，开展生物育种“卡脖子”技术攻关，创新研发一批在全国、全球叫得响的突破性优势当家品种。

　　加大高层次人才引进力度方面，围绕全市优势或特色种业领域，组建培育高水平种业科技创新团队，为种业高质量发展提供人才和科技支撑。畅通产学研融合渠道，激发育种专家的研发创新积极性，鼓励采取转让、许可、作价入股等方式开展成果转移转化和共享利用。同时，促进高校与种业企业创建联合育才机制，培养鼓励更多的种业专业毕业生到种业企业就业。

真金白银吸引种企青岛创业

　　种业创新，离不开资金保障。发布会上，青岛市财政局党组成员、副局长刘文光介绍，根据前期相关部门提报的预算需求，2022年确定实施的保种场补助、种子质量检测中心建设、种业现代农业产业园奖补等项目预算已超过4000万元。新品种审定和龙头企业培育等奖励资金，将根据农业农村等部门审核认定情况分年度据实安排。市财政局将统筹资金予以优先保障，希望符合政策的企业、单位积极创建、申报。青岛敞开大门欢迎致力于种业创新发展的企业和优秀人才到青岛创新创业。

　　支持筑牢农业种质资源“底板”。为进一步健全全市种质资源保护体系，对原有政策进行了调整完善，对承担保种任务的畜禽、水产类种质资源库（场、原种场），被评为国家级、省级和市级保种单位的，每年分别给予不超过50万元、40万元、30万元的补助。

　　支持补齐种业自主创新“短板”。为鼓励种业企业技术创新，对主导或自主选育的主要农作物新品种，通过国家、省级审定并取得植物新品种权的企业，给予30万元、20万元一次性奖励；对主导或自主选育的花生、白菜、番茄等具有地方特色优势的非主要农作物新品种，获得国家登记并取得植物新品种权的企业，给予10万元一次性奖励；对主导或自主选育的畜禽、水产新品种（配套系），通过国家审定的企业，给予100万元一次性奖励。另外，继续实施科技惠民财政支持政策，每年选定1—2个种业示范项目重点攻关，每个项目给予不超过200万元财政资金支持。

　　支持做强种业企业“主板”。对全市在全国种业细分领域排名前3名或经中国种业领域协会信用评价3A级及以上，具有育种原创性技术和自主研发能力，连续两年年销售额超过1亿元的领军型现代种业企业，给予300万元一次性奖励。对经国家新认定的育繁推一体化种业企业和新认定为国家级水产良种场的种业企业,给予100万元一次性奖励。

　　支持锻造种业核心区“长板”。支持即墨区集中打造青岛国际种都核心区，对核心区内落地重点项目的种业企业，通过股权投资等方式给予支持，对新认定的种业类省级现代农业产业园,给予3000万元奖补。

　　据悉，下一步，青岛市财政将积极协同相关部门，将现代种业发展纳入涉农资金重点支持范围，加大土地出让收入用于农业农村相关资金投入力度，全力保障种业发展。充分发挥财政资金撬动作用，引导企业和社会资本多渠道投入，为全市现代种业创新发展提供资金保障。此外，青岛还将出台具体实施细则，确保政策落地落细落实，从组织、资金、人才、用地四个方面，对全市种业发展提供保障。