围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”，建设新时代社会主义现代化国际大都市！青岛未来五年发展目标来了

半岛全媒体记者 李晓哲 刘雪莲 徐杰

4月8日上午，中国共产党青岛市第十三次代表大会在市级机关会议中心隆重开幕。青岛市委书记陆治原同志代表中国共产党青岛市第十二届委员会向大会作报告。

报告描绘了未来五年青岛改革发展新画卷：在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市宏伟篇章。

今后五年，全市的奋斗目标是：紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，在增强综合发展实力上实现新突破，经济发展、创新创业更具活力，海洋特色更加鲜明，赋能作用更加突出，城市资源整合和集聚辐射能力持续增强；在提升城市国际化水平上实现新突破，对外开放的深度和广度持续拓展，城市日益呈现航运贸易通达、国际往来频繁、国内外人才荟萃、先进文化引领、多元文化交融的精彩；在建设人民城市上实现新突破，更好满足人民对美好生活的向往，城乡融合发展和公共资源均衡配置水平不断提高，让广大人民群众更加富足幸福、更有机会人生出彩、更能有序参与社会治理，共建共治共享美好家园。

突出四个发展导向：

引领型、创新型、枢纽型、共享型

建设新时代社会主义现代化国际大都市，要更加注重强化大城市功能，突出引领型、创新型、枢纽型、共享型四个发展导向。

突出“引领型”发展导向，就是要在贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系上走在前列，打造现代产业先行城市和引领型现代海洋城市；

突出“创新型”发展导向，就是要服务高水平科技自立自强，强化科技创新策源转化功能，打造国际化创新型城市；

突出“枢纽型”发展导向，就是要放大开放通道作用，深度链接国内外资源和市场，打造国际门户枢纽城市；

突出“共享型”发展导向，就是要坚持以人民为中心，坚持共同富裕方向，激发全市人民创新创业创造的伟力、共建共治共享的动力，携手创造幸福生活，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市。

重点打造“六个城市”

报告指出，今后五年，青岛要围绕实现建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，按照“四个发展导向”，重点在打造“六个城市”上集中发力、全面推进。

打造现代产业先行城市。加快构建战略性新兴产业引领与传统产业数字化转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的现代产业体系，打造国家战略性新兴产业基地和国家级服务经济中心。制造业增加值占生产总值比重提高到30%以上，战略性新兴产业增加值年均增长8%左右，数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高到12%左右。

打造引领型现代海洋城市。以建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境为重点，培育发展一批高端海洋科技产业和项目，推动海洋经济高质量发展，加快建设国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心，形成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的显著优势，在全球海洋城市中的影响力不断提升。

打造国际化创新型城市。瞄准世界科技前沿，布局重大创新载体，培育战略科技力量，突破关键核心技术，服务国家参与国际科技竞争，打造国家东部沿海重要的创新中心。链接全球创新资源，提升企业创新能力，构建联络海内外高端人才的全球引才网络体系，对接国际标准优化创新创业生态。完善科技成果转移转化机制，推动创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新效率大幅提高。全社会研发投入年均增长10%以上，高新技术企业超过1万家，城市创新能力保持国家创新型城市前10名。

打造国际门户枢纽城市。着力打造“一带一路”国际合作新平台，构建陆海空铁“四港联动”高效物流体系，上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大平台制度型开放取得明显成效，对RCEP经贸规则应用形成示范效应，市场化、法治化、国际化营商环境更加完善，服务业对外开放水平进一步提高，国际双向投资持续稳定增长，内外贸一体化突破发展，国内国际双循环更加畅通，基本建成国际贸易中心城市，更好发挥改革开放排头兵作用。全市货物进出口总额稳居全国第一梯队，累计使用外资超过350亿美元。

打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。彰显山海湾城一体特色，建设活力充沛、环境优美、社会安定、文化繁荣、开放包容的美丽湾区。传承历史文脉，推动文化旅游深度融合发展，文化产业增加值突破1000亿元，国家历史文化名城特色更加明显，成为重要的国际滨海旅游目的地。城市更新和城市建设取得整体性、突破性成果。生态环境质量持续改善，碳达峰碳中和迈出关键步伐。全面打造乡村振兴齐鲁样板先行区，城镇化建设和农村人居环境提升取得明显成效。居民收入增长与经济增长保持同步，城乡公共服务供给更加丰富便捷，推动共同富裕的体制机制和政策体系不断完善。

打造现代化治理样板城市。社会主义民主法治更加健全，平安青岛、法治青岛建设深入推进，市域治理现代化长效机制更加完善，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提高，政府治理和社会调节、居民自治良性互动，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体加快构建。创建全国文明典范城市，以绣花功夫推进城市管理精细化，城市文明程度和国际美誉度全面提升。防范化解重大风险的能力显著提高，发展安全的底线更加牢固，社会大局安全稳定、人民安居乐业。