半岛政前方 | 幸福像花儿一样！市南的速度与温度

半岛全媒体首席记者 崔璞 高书华 姚绍毅

“置身花海，幸福像花儿一样，”“中山路变化更大了，”“对企业和人才的支持力度越来越大了”......

一座城市硬环境、软环境等的系统建设，是影响城市竞争力的决定性因素。

在优化营商环境过程中，同样需要软环境和硬环境两手抓，强调硬实力与软实力协调推进。

“软硬兼施”全面提升城市能级，优化宜居宜业宜商宜游的高品质环境，市南全力打造未来青岛样板区——建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区。

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颜值和气质

时至四月，春暖花开。不少市民经过市南区燕儿岛路与逍遥三路交叉口处的时候，发现这里增加了一处诗情画意、妙趣横生的樱花主题彩绘景观。

迎宾花毯

“幸福像花儿一样，”市民可沿“迎宾花毯”楼梯徒步而上，进入三明南路樱花小路。楼梯两侧绘制了“I❤市南”以及“LOVE”字样，花梯和樱花小路融为一体，和谐自然。

这是“花海市南”项目的一个亮点。该项目在市南11条主要道路100多个节点全面铺开。栈桥、五四广场、东海西路、香港路等景区和道路节点上，三色堇、角堇、雏菊等时令花卉交相辉映，描绘着繁花盛开的景色。百花苑内播种并移植二月兰2000余平方米，打造一片紫色花海。据了解，今年市南区将整治提升太平山等11处山头公园、15个口袋公园、21条林荫廊道、26处立体绿化，建设亦城亦景、城在景中的公园城市。

市南花海

为做优“世界最美海湾”品牌，市南区还将实施滨海步行道提升工程，通过梳理海滨沿线公共空间，提升绿道品质，增加驿站系统，打通断点，让步行道串联起青岛湾、汇泉湾、浮山湾，构建起亲海赏景的最美观光廊道。

市南作为青岛的城市封面，需要与之匹配的城市“颜值”和“气质”。

近期，总投资1.66亿元的市南区浮山山头公园改造提升项目动工。作为中心城区范围内最大的山头公园，项目完工后，浮山（市南片区）不但将打造出适合市民登山休闲的8.04公里生态绿廊，还将在不改变现有生态格局的条件下，新增服务驿站、公厕及三处停车场等公共配套，为登山群众和周边市民带来便利。

在青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动中，市南区在精准承接全市48项重点任务的基础上，结合自身实际，谋划确定了总投资372亿元的179个攻坚项目。重点实施十项产城融合发展工程和十方面品质提升民生要事“双十”攻坚工程，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章。

在城市更新这一全市大棋局中，老城区保护更新是重要的一环。市南区以打造历史文化保护区为目标，将对中山路及周边0.81平方公里历史城区核心区实施全域管理，按照5A级景区标准打造。在继续加强老建筑保护修缮工作的同时，今年中山路72号、74号将变身中山路城市记忆馆，潍县路19号将变身潮趣消费地标，济宁支路片区诸多老房子将变身三江里人才公寓，面向市民开放。

正在施工的中国纺织工人疗养院改造项目现场

青岛市商务办公起源于市南区，随着时间的推移，部分老旧楼宇在软硬件及配套等方无法满足现代企业的办公需求，市南面临一项特殊任务——推进商务楼宇更新改造。今年市南区将继续优化楼宇基础设施配套，计划改造老旧商务楼宇15座，培育特色楼宇12座。在楼宇经济集中片区，还将实施楼宇连通工程。即通过优化美化公共空间，消除楼宇物理空间上的藩篱，为企业和办公人群提供优质的办公环境。未来五年，通过实施楼宇经济高质量发展行动，市南区将基本完成辖区老旧楼宇改造提升，并新增产业载体300万平方米，实现亿元税收楼宇达40座（含10亿元楼宇3座以上）的目标。

其中在黄金广场，今年以来总部经济又获得更大的发展突破。1999年建成的黄金广场位于香港中路20号，楼宇硬件陈旧，发展定位模糊等突出问题成为了招租瓶颈，市南区多次对接黄金广场楼宇运营商中化资产青岛分公司，透彻讲解楼宇经济奖励政策，运营商在相关政策支持下，运营商顺应市南区总部经济发展趋势，以打造现代金融总部特色楼宇为目标对楼宇发展再定位， 2020年起累计投入改造费用超过5000万元，用于楼宇安全保障设施、楼宇智能管理、配电室改造及电梯更换、拓展公共服务空间、优化企业办公环境等方面。升级改造后成功引入太平洋保险、英大泰和人寿总部型企业入驻，2021年成功突破亿元楼宇门槛。

细节之处见真章。精细部署、创新治理，打通堵点、破解难点，这便是市南区城市深度“美颜”的秘诀。

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温度与速度

一台电脑，硬件配置高端，软件也要跟上，运行效率才会高。城市管理也是如此，营商环境、人才资源、城区治理等因素都是软环境，关乎城市的发展速度和质量，关乎人民群众的幸福指数。

民营企业是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量。为共同建设经济强的活力市南，连日来，市南一系列政策“及时雨”迅速落地，全力支持企业发展。

3月21日，市南区发布“提振信心加快发展”惠企服务15条政策，除了“真金白银”的奖励资金外，还将金融服务、技术支持、宣传动员、防疫物资捐赠等多种工具协同组合，对企业形成有针对性地帮扶。

比如，政策发布第二天，区工业和信息化局率先发布了市南区企业上云服务优惠政策指南；3月23日，市南区外贸企业数字化转型赋能中心政策发布会在线上举办；文旅消费推广直播活动连播两天，激活“未来消费”；3月31日，超6600万元奖励资金兑付到位，惠及企业390余家……

近年来，市南区坚持育强扶新，为民营企业量身定制服务方案，推动民营经济逐步向产业型、科技型、外向型转变，构建起“创新型中小企业——专精特新——隐形冠军——专精特新小巨人”的四级梯度培育库，目前入库企业已达260余家，去年以来新认定省瞪羚企业、“专精特新”企业、“隐形冠军”等60余家。

行政审批窗口为民办事

人口素质是最为宝贵的软环境资源，是软环境建设中最具有活力和最有潜力的因素。浮山湾的软硬环境吸引着来自四面八方的高端人才。

为进一步落实缓解企业用工需求责任，市南区多措并举推出招聘新体系，整合多渠道招聘求职资源，汇集市南区各行业企业及求职人员信息，打造市南区招聘新名牌，让就业服务“触网可及”。

4月2日，依托网络平台，市南区人力资源和社会保障局、市南区发展和改革局联合举办航运物流企业专场招聘会，共有 3家航运物流企业参与线上宣讲，并与青岛理工大学（临沂校区）物流管理专业本专科学生互动，截至活动结束，共吸引18000多人“围观”。

这种精准招聘模式得到了参与企业的认可，而市南区人社区局推出的“职探”短视频，则成为打造市南区招才引智的一张新名片。视频中，“职探达人”走进企业，近距离展示、体验行业企业和精选岗位，让招聘更有温度。

一季度，市南区人社局累计通过青岛市人社局官网、市南人社微服务公众号等渠道发布岗位1.3万余个，确保线上岗位输送不间断。

“城，所以盛民也。”以人为中心，是加快推进城市更新的出发点和落脚点。为做好老旧楼院更新工作，市南区坚持问需于民、问计于民；“面对面”征求、听取居民意见建议，做好政策解读、答疑解惑等工作，根据民意完善制度流程、服务措施。

针对老楼加装电梯的相关问题，市南区坚持对居民提交的项目设计方案采取“一窗受理、联合推进”的形式，将城建、规划、消防、市场监管等多部门职能有机整合，实现了既有住宅加装电梯的咨询服务、项目报备、规划审查、施工备案、补贴发放“一窗受理”、“一站式办理”，让群众少跑腿，数据多跑路，跑出新速度。

在济宁支路保障性租赁住房项目上，市南区构建了“征收房屋+保护修缮+资源配置+业态集聚”的“四纬联动”模式，提升历史城区保障性租赁住房项目的人才吸引力、要素聚集力和产业承载力，打造历史城区保护更新与保障性租赁住房“双保”政策落实深度融合。

在满足租赁住房及基础服务配套的前提下，融合餐饮、娱乐、休闲、体验等年轻客群喜闻乐见的品牌，吸引客群回流，打造动静结合的“青年乐活社区”。截至目前，已规划招商点位22家，其中餐饮7家、零售3家、休闲体验4家、社交娱乐5家、服务配套3家。

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样板和担当

让青岛更加充满活力、富有实力、独具魅力。

青岛市第十三次党代会把“建设新时代社会主义现代化国际大都市”定为今后五年的奋斗总目标，青岛加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。青岛今后五年，集中发力、全面推进、重点打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市等“六个城市”。

对于市南来说，区位优势明显、文化底蕴深厚、资源要素富集，未来五年锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区。

担当立志于样板区，作为主城区核心区，如何让海洋之都如何更有活力，山海之城如何更精彩宜人？

市南着力打造历史文化保护区、活力经济先行区、更新建设骨干区、美好生活典范区、现代治理标杆区和风清气正引领区。到2026年经济总量力争突破2000亿元，居民人均可支配收入超过9万元。

西部老城区银鱼巷成网红打卡地

精致、活力、时尚、幸福、高效，是市南长期发展形成的和承担样板区建设重任所应当具有的特质，在此基础上——

大幅提升生态环境质量，加快建设品质高的精致市南；大幅提升综合发展实力，加快建设经济强的活力市南；大幅提升社会文明程度，加快建设文化兴的时尚市南；大幅提升人民生活品质，加快建设百姓富的幸福市南；大幅提升治理运行效能，加快建设风气正的高效市南。

今年以来，市南拿出新打法、啃下硬骨头、开拓新领域,对标国际国内一流城区，提升现代服务业活力,传承保护历史文脉,聚力城市更新建设和数字城区建设,优化公共服务供给,为全市发展打造市南样板，努力实现主要经济指标增速全面提升。

青岛海湾被誉为世界最美海湾之一，而浮山湾、胶州湾等市南前海站着C位。在青岛市第十三次党代会上，报告把市南为定位于时尚魅力核心区。

青岛坚持聚湾强心，打造世界一流湾区。在东部区域，加快市南、市北、李沧、崂山内涵式发展，塑造时尚魅力核心区。西海岸新区，塑造综合实力展示区。北部区域，城阳、即墨、胶州，塑造产业活力示范区，形成大青岛北部经济隆起带，平度、莱西，建设综合性节点城市、实现突破发展，联动形成协同发展新格局。

如何塑造时尚魅力核心区？这要求市南突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能。

市南在行动，干部群众在行动，疫情防控和发展生产两手抓两手硬两步误。

在市南全区“精神大提振、素质大提升、攻坚大突破”作风能力提升年行动大会上，区委书记王锋出席会议并指出，进一步解放思想，提升标准，拉高标杆，把全区干部的激情干劲激发出来，主观能动性调动出来，敢与最强的比、与最快的争，聚力强势，奋勇争先。动员全区上下转作风、强能力、抓落实、促发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区强化保障、凝聚力量。

未来可期，全面起势。