解读 | 实施实体经济振兴发展三年行动！培育30家新一代“青岛金花”制造企业 举办首届胶东经济圈合作发展大会

半岛全媒体记者 徐杰 李晓哲 刘笑笑 王丽平

实施实体经济振兴发展三年行动，培育30家新一代“青岛金花”制造企业，新增高新技术企业1000家，举办首届胶东经济圈合作发展大会，建设全国民营经济示范城市……今年政府工作报告中，对于推动现代产业体系实现新突破尤为关注，通过重塑实体经济发展新优势，打造拥有雄厚实力的高能级城市。

培育30家新一代“青岛金花”制造企业

政府工作报告中提出，要聚力发展实体经济，实施实体经济振兴发展三年行动。实施制造业提振计划，争创国家制造业高质量发展试验区。谋划一批投资额50亿元以上的带动能力强、技术水平高的制造业项目。开展“品质青岛”塑造工程，培育新一代“青岛金花”制造企业30家。加快推进总投资4137亿元的227个工业重点项目建设，滚动实施500个重点技改项目。实现京东方物联网显示器件生产基地、融合光电显示新材料等项目竣工投产，实现奇瑞汽车生产基地整车下线。

实施现代服务业提升计划，办好财富论坛、创投风投大会。私募基金管理规模突破1800亿元。稳妥推进数字人民币试点。加快京东跨境电商及智慧物流园、中国外运智慧物流园、日日顺智慧物流园等12个重点项目建设。推进奥帆海洋文化旅游区创建国家5A级景区。办好网络视听精品创作峰会、青岛影视博览会。改造提升即墨古城、城阳鲁邦国际风情街等13条步行街，台东步行街达到全国示范步行街标准。发展首店经济、免税经济，繁荣夜间经济，推出一批网红打卡地。精心组织放心消费在青岛、青岛购物节等消费促进活动。

打好产业布局优化调整硬仗，用好全市“产业地图”，引导区市聚焦重点产业，规划建设十大千亩新兴产业园区，加快高新区“一区多园”建设，优化董家口经济区产业布局，集中发展高端化工、新能源新材料产业，打造新的增长极。统筹即墨龙泉、莱西姜山汽车产业发展，打造具有全国影响力的新能源汽车产业集聚区。

新增高新技术企业1000家，培育1500家专精特新企业

聚力提升科技创新能力，加快建设国际化创新型城市。争创海信数字多媒体技术国家重点实验室等一批重大创新平台，支持歌尔争创国家虚拟现实制造业创新中心。高标准建设中科院高端轴承青岛示范基地、山东能源研究院。加快吸气式发动机热物理试验装置建设。加快一汽解放（青岛）商用车研究院、潍柴动力科技研发中心、中国钢研材料产业数据中心等企业创新平台建设。支持山东产业技术研究院（青岛）加快发展。建设火炬创业创投学院，推动创业孵化提质增效。

增强企业创新能力，新增高新技术企业1000家、雏鹰企业300家、瞪羚企业20家、独角兽企业2家以上，培育1500家专精特新企业。鼓励企业建设工程研究中心、技术创新中心，新建研发机构700家以上。推动创新要素向企业汇聚，市级科技创新资金投向企业比重提高10个百分点，达到90%以上。

营造良好创新生态，实行科技攻关“揭榜挂帅”和项目经费“包干制”。围绕重点产业设置技术探索奖、海洋产业创新奖、智造创新奖。出台促进科技成果转化政策。发挥科创母基金和各类基金作用，加大对种子期、初创期企业投资力度。争创国家知识产权强市建设示范城市。持续推进“菁英工程”和大学生“聚青计划”。

加快建设总投资2000亿元的88个涉海重点项目

聚力经略海洋，争做海洋强国、海洋强省建设排头兵。全力推动海洋科学与技术试点国家实验室入列。支持中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）加快发展。推进部、省、市共建国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆三大国家深海平台。探索组建中国蓝色种业研究院（青岛）。支持在青高校海洋学科建设，打造优势海洋学科群。

做强现代海洋产业集群，加快总投资2000亿元的88个涉海重点项目建设。支持青岛海洋生物医药研究院发展，加快蓝谷药业海洋科技谷建设，推进抗病毒、抗肿瘤等创新药物研发。推进百发、小管岛海水淡化项目建设，争创国家海水淡化示范城市。实现上海电气风电装备产业园投产运行。加快国家深远海绿色养殖试验区、国家级海洋牧场示范区、国家级渔港经济区建设，推进国信智慧渔业大型养殖工船建设，打造“蓝色粮仓”。

建设世界一流海洋港口，推进董家口港区40万吨矿石码头、原油商业储备库、液体化工仓储工程等17个港口项目加快建设。加快董家口至沂水铁路项目规划建设。增加青岛港海运航线，加快建设东北亚国际集装箱运输枢纽和全球重要的能源原材料中转分拨基地。大力发展航运保险、船舶租赁、海事仲裁等行业，壮大航运服务业规模。支持金融机构开展海洋绿色信贷、蓝色债券业务试点。

完成1000家企业数字化改造

推进数字青岛建设，大力发展数字经济，打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌。支持卡奥斯打造世界级工业互联网平台，推动橡胶轮胎、纺织服装、高端化工、食品饮料等特定行业平台创新发展，实现40家以上工业互联网平台上线运行。实施企业数字化转型专项行动，推广“灯塔工厂”模式，完成1000家企业数字化改造，新建100个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线，培育10个产业数字化转型赋能中心。加快发展大数据、云计算、区块链等数字产业。支持商贸企业开展数字化营销，垂直电商平台达到10个。

加快打造数字政府，提升政务服务“一网通办”水平，打通区市、部门信息化系统，建设城市感知中枢，建设全市一体化大数据平台。

着力建设数字社会，深化“城市运行一个场景”改革，推进“码上青岛”行动，打造30个高频事项一码应用场景。发展智慧教育，开展教师课后免费在线辅导，实现智慧校园全覆盖。发展智慧医疗，推进全市电子健康档案、电子病历和检查检验结果信息共享互认。建设智慧文旅平台，上线运行“一部手机游青岛”应用程序。扩大智慧停车应用覆盖范围，启用“全市一个停车场”智慧平台，链接停车泊位30万个以上。积极推广智慧物业、智慧安防，建成150个智慧社区（街区）。

举办首届胶东经济圈合作发展大会

聚力深化改革开放，实施营商环境创优计划。全面实行行政许可事项清单管理，深化“极简审批”，完善“政策通”“融资通”平台功能，实现惠企政策“免申即享”、快速兑现。加大拖欠中小企业账款清理力度。

激发市场主体活力，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，新增退税减税300亿元以上。鼓励金融机构加大对实体经济融资支持力度，新增上市及过会企业10家以上。深化区域性国资国企综合改革试验，完成国企改革三年行动任务。实施民营经济壮大计划，培育民营领军标杆企业100家以上，建设全国民营经济示范城市。争取国家中小企业发展基金子基金落户青岛。

高标准建设上合示范区，搭建上合示范区多式联运综合服务平台，开行中欧班列660列以上。推动上合组织经贸学院建设。自贸试验区青岛片区积极争取启运港退税试点政策，形成30项创新案例。加快华大基因科技谷等项目建设。深化中日(青岛)地方发展合作示范区、中日韩消费专区建设。

开展新市场拓展行动，实施外贸骨干企业培育计划，新增外贸实绩企业1000家以上。加快山东港口集团生活资料消费品分拨中心建设。力争引进世界500强企业投资项目30个。办好跨国公司领导人青岛峰会、中国国际消费电子博览会、中国国际渔业博览会等重大活动。

发挥港口门户城市优势，加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。强化龙头作用，推动胶东经济圈一体化发展。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路(高铁)公交化运营，举办首届胶东经济圈合作发展大会。深化与甘肃陇南、定西东西部协作和省内菏泽帮扶协作。