胶州里岔：党建引领资源共享 村庄一天“盘来”58万

胶州市里岔镇谭四村南油条小河，河道两旁有近140亩林地，该区域分四个地块。2012年，共分给了28户村民进行承包，承包费从180元到300元不等，承包期为10年。如今，10年的承包期已经超期，困扰网格支部的几个难题也浮了上来：一是近几年来，有几户一直拖欠着承包费；二是与当前市场行情相比，均价200多元的承包费着实有点低；三是承包户在地上栽种了杨树，要想在胶州市农村产权交易平台重新发包土地，必须得将地面附着物清理干净。

今年开春，胶州市里岔镇党委根据全市部署召开了“党建引领城乡资源共享行动”动员会议，谭家村新村立即召集谭四网格支部进行研究，大家纷纷表示借此东风，有信心清欠承包费，清理地面附着物重新发包土地！

接到任务后，谭四村在新村党委的组织下，多次召开支部会、党员代表会议等，建立了由新村党委统一指挥，网格村支部具体指导，党小组分片包干的工作机制；成立了以村干部为核心、党员中心户为主体、村庄党员为辅翼的5个包户工作小组，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建凝聚人心，以党员带动群众，为全面高效推进清欠工作奠定坚实的组织基础。

从事多年村庄工作的新村书记、网格支部书记深知，要想干好清欠、清理工作必须熟练掌握相关政策文件精神、熟知群众情况。因此，清欠、清理工作启动前，新村书记就带领网格村支部一班人，通过自学、集中学等方式，共同研究土地承包政策，做好向群众进行政策解读的准备。同时，还邀请镇经管审计服务中心骨干到村指导，保障实际清欠、清理工作依规依法进行。

网格干部、党员代表召开会议集体研究

140亩的地面上有杨树6000多棵，要想攻下这28户清理地面附着物的难关，就要解决利益主体多元的问题。

为此，谭四网格干部积极主动摸排问题，在政策法律范围内本着“取群众利益最大化”的原则，注重平衡各方利益关系，做到依法清理、阳光清理。实际操作中，谭四网格支部以“假如我是承包户”的换位思考，主动帮助承包户解决联系第三方、收树车队、清运垃圾等实际问题，为清理地面附着物提供坚实保障，营造和谐氛围。

一个党员就是一面旗帜。在谭四村推动清理及清欠工作中，积极运用“党员为点，以点带片”的工作思路，赢得了群众对资源共享工作的广泛理解和支持。网格干部发挥党员带头作用，带头做好亲属、家族、朋友引导工作，网格书记带动朋友李某率先清理了自己种植的200多棵杨树，打开了140亩承包地上清理地面附着物的第一道口子，剩余承包户纷纷行动，一周内，6600棵杨树全部清理完毕。

清理地面附着物现场

140亩土地清理完地面附着物后，镇经管审计中心指导村庄，在胶州市农村产权交易平台挂网发包。3月28日经胶州市产权交易中心确认，该地块全部成交，平均价格587元/亩/年，共增加村集体收入57.23万元。

经过公示等程序后，4月1日，包新村领导组织镇经管审计中心、司法所、土地资源所等部门，现场指导中标的8户承包户与村庄签订合同。当天，57.23万交易金额全部到账。

签订的合同及收据

据了解，胶州市里岔镇自党建引领城乡资源共享行动开展以来，结合历史渊源、班子作战能力、村庄稳定程度、资源潜力等，对12个新村分为三类管理，由易到难、逐步推进。目前，所有试点村庄在资源共享行动中都取得成果，其中谭家四村、前观音堂等网格村通过土地发包收入近80万元，远家阿洛网格村等通过重新协商低价合同收入近20万元，小草泊、龙王庙等网格村通过清收陈欠共收入近30万元，河北网格村等通过土地自主经营实现增收。

大众报业●半岛网记者 黄超 通讯员 李娟 刘晓英