两会好声音｜伍晓强委员：切实解决“线上教学”期间未成年学生看护问题

半岛全媒体记者 王丽平 刘笑笑

3月以来青岛突发新冠肺炎疫情，为有效防控疫情，市内幼儿园、义务教育阶段学校、高中及职高于3月15日起转为“线上教学”。因本次突发疫情集中在个别区市，其他区市多是关联病例，且为“点式偶发”状态，全市范围内多数企事业单位未停工停产。

学校停止“线下教学”与全市范围内生产经营活动继续开展出现了“不同步”，对于这种状况，市高新技术产业促进中心高级经济师伍晓强委员尤为关注，“这种‘不同步’带来许多未成年学生居家看护的问题。”

伍晓强说他大致了解，目前“线上教学”期间大多数双职工家庭未成年学生的看护主要有四种方式。由家中“四老”（爷爷奶奶、姥姥姥爷）承担；父母一方请假，或双方交替请假；未成年学生单独居家“线上教学”；个别父母利用午休时间赶回家中为孩子做饭。

但上述情况都会遇到诸多问题，如“四老”因身体原因，或其他原因难以提供帮忙时；父母的年假、事假的天数难以应对“线上教学”持续数周的较长时间；根据我国《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。未成年学生单独居家，安全问题不容忽视。

为有效改进“线上教学”的组织实施，特别是加强对未成年学生居家看护，解决双职工家庭的后顾之忧，伍晓强建议，首先，建立“线上教学”多部门联动机制，实现政策统一配套。“线上教学”不能仅由市教育局面向各区市、各学校发布部门通知，必须建立由市教育局、卫健委牵头，协调市总工会、市妇联、市人社局、市民营经济发展局、工商联等部门联动机制。根据“线上教学”统一安排，相关部门针对双职工家庭，引导企事业单位自设“线上教学”临时看护假、福利假，为职工照看未成年学生居家学习、生活提供便利；同时出台相关政策，保障特殊时期的单位与职工两方面权益。

“此外，倡导各部门、各单位采取远程办公方式、弹性工作制度。”伍晓强说根据疫情防控规定以及“线上教学”大政方针要求，引导具备条件的企事业单位允许双职工家庭员工采用居家网上办公、远程办公方式，或通过错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间，在不影响、不耽误岗位职责、工作任务的前提下，协助员工兼顾对未成年孩子的看护责任。

伍晓强认为，各学校也应该设立“线上教学”独立看护室。对于少数确实存在未成年学生看护困难的家庭，各学校应承担起相应的责任，启用多媒体教室、机房，按照防疫要求，做好隔离防护改造以及消杀工作，设立校内“网课”独立看护室。启动“线上教学”之前，学校应当与社区网格员密切联动、精准摸排，确定确实存在看护困难的未成年学生；“线上教学”期间，由学校每日值班教师对这部分学生在校内进行独立看护。