两会好声音丨王程祥代表：培育社区社会组织，发挥更好社会治理作用

半岛全媒体记者 徐杰 李晓哲

如何培育社区社会组织、助力社会治理这一话题，市人大代表、社工机构“同明书坊”、“南北向社工”负责人王程祥也很有话语权。他介绍，近年来，青岛市社会组织发展势头良好，镇街社会工作站有望在2022年实现全覆盖，社会工作专业人才数量也呈几何级增长。

“但是社会最基层的社区社会组织参与社会治理的巨大潜能还有待于进一步有效激发。”王程祥分析称，一方面，有的社区社会组织质量不够高、造血能力欠缺，发挥作用不明显，且有一部分社会组织还因场地、资金等条件的限制没有依法登记或备案。另一方面，社区社会组织类别不够丰富，以文化娱乐类组织和志愿服务团队居多，服务范围高度重复，不能有效、充分满足居民需求。此外，社会服务专业人才仍有欠缺，社区社会组织从业者中专业社会工作人才数量较少、就业渠道狭窄、上升空间局限、收入偏低，社区社会组织面临很多发展困难。

在王程祥看来，在社区服务、社区自治等社会治理实践中，社会服务组织发挥的作用十分重要。尤其是2020年初开始的抗疫斗争中，社区社会组织、社会工作者及其所引领的社区志愿者们，积极投身疫情防控，参与基层社会治理的成果富有成效，且优势明显。

为了更好地壮大社区社会组织、助力社会治理，王程祥建议，依托“区（市）社会工作支持中心—镇街社会工作站—村（社区）社会工作室”三级社会工作支持平台服务体系，为有意愿创办社区社会组织的单位和个人提供专业咨询，并为其提供、协调、推荐办公场所和活动场地。分别设立区（市）和镇街两级社会组织孵化培育点，整合资源为社区社会组织提供培育、孵化等服务和载体，根据社区现实需要和不同基础条件，培育小而美、多元化、个性化、专业化的各具特色的社区社会组织。并由社会工作专业人才引领其直接参与到基层基础社区治理中来，对于在社会组织等级评估中首次获评4A及以上结果的，给予奖补资金支持。

鼓励社区社会组织大胆创新、积极探索参与社会治理的领域、途径、方法，对有重要成果和贡献的及时予以奖励。支持政府、镇街、社区公共空间向符合条件的社区社会组织全面开放，如文化馆、图书馆、社区阅览室、新时代文明实践中心等，有条件的单位可以为其提供免费办公场所。加强能力建设和人才培养力度，优选社会组织专业培训等提升业务能力和服务水平的活动，加大财政支持力度，通过政府购买服务、公益创投、承接政府职能转移等方式对社区社会组织予以扶持。在社区社会组织就业者，享受不低于“社区工作者”的补贴待遇，该笔补贴列入地方财政预算。

“通过以上这些不断培育社区社会组织的做法，使群众真正体验到高质量的社区服务，实现‘最后一米’的服务到家、到位、到人，让社区社会组织在社会治理中发挥更好的作用。”王程祥说。