两会好声音丨王文华代表：强大社会组织政府帮手作用，设立社会组织发展基金

半岛全媒体记者 李晓哲 徐杰

即墨区国立社会工作服务中心主任王文华代表是一名从业近20年的社会工作者，见证了青岛在经济发展、改善民生福祉、优化社会治理方面取得的一系列成绩，“尤其是近些年青岛社会组织呈现出活力迸发、社会服务管理水平全面提升的良好发展态势，社会组织已经成为参与基层治理、维护社会秩序的一支重要力量。”

她说，政府工作报告每一个数据、每一段总结、每一项经验、每一个规划、每一项工作安排，都令人印象深刻、为之振奋，我们更有信心和决心。其中提出“支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展”，更是让他们有了主心骨。

“我们即墨区国立社会工作服务中心这几年秉承‘专业化发展、项目化运作、暖心化服务、规范化组织、扶弱济贫、助人自助’的工作理念，集社工人才培养、社区服务、社会组织孵化、志愿服务、心理服务于一体，主要孵化公益性社会组织和服务型社会组织，承接公共服务领域政府购买服务项目，在政府和社会组织之间发挥桥梁和纽带作用，为政府当好助手。”王文华介绍，该中心是山东省总工会社会组织示范点，首批全国工会联系引导社会组织服务职工优秀项目。她说，社会组织应该当好政府的助手，在发挥社会组织力量上“走在前、显担当、做贡献”。同时，也希望青岛能够持续完善社会组织承接政府购买服务政策，重点推进社会组织孵化基地建设，建立健全人才激励机制，优化社会组织管理，让各类社会组织真正活起来、动起来，更广泛地惠及人们群众。

王文华说，市委市政府高度重视社会组织建设，近年来相继出台了支持社会组织健康发展的系列法规政策，把社会组织发展放在创新社会治理的总体战略布局中进行推进，有效推动了社会组织的发展，初步形成了社会组织管理制度的政策框架。社会组织呈现出活力迸发、社会服务管理水平全面提升的良好发展态势。目前，全市社会组织10472家，青岛市直管社会组织2189家，社会组织数量庞大。但随着经济社会的快速发展，新矛盾、新问题不断涌现，与先进地区相比，社会组织在承接政府职能转移、履行社会责任、提供多样性公共服务方面与形势发展需求还有一定差距。

对此她建议，完善社会组织承接政府购买服务的政策。同时将社会组织承接政府购买服务工作列于财政预算。

在其建议中，设立社会组织发展基金是借鉴了先进城市经验做法提出的。她认为，可从福彩公益金项目中列支部分资金，设立社会组织发展基金，重点推进社会组织孵化基地建设。

同时应建立健全人才激励机制。加快社会工作人才及社区工作人员培育，提升社会组织参与社会治理服务能力，制定人才引进政策，推动专业人才薪酬标准、社会保障方面享有科技类人才待遇。依托社会组织资源，开展社会工作专题培训、辅导、学术研讨等服务。