两会好声音丨牛惠军委员：发挥“双千兆”城市优势，加快数字化转型

半岛全媒体记者 王媛

2021年，为促进青岛市争创全国“双千兆”城市，青岛市政府连续出台促进双千兆城市建设的实施方案及一系列配套措施，市通信管理局和中国电信等三大通信运营商积极争取资源，全力建设宽带千兆光网和5G移动通信千兆网络。截至2021年底，“双千兆”城市评价指标已全部完成，青岛成为全国第一批“双千兆”达标城市。4月15日，青岛市政协委员、中国电信青岛分公司党委书记、总经理牛惠军接受半岛全媒体记者采访时表示，布局新型基础设施，做强产业数字化，发挥好“双千兆”城市数字底座的优势，进一步推动数字经济蓄势崛起，加快“工赋青岛”行动落地实施。

政策护航，布局新型基础设施

牛惠军委员表示，5G作为新基建的关键网络技术，以其“高带宽、大连接、高可靠、低时延”的特性，突破传统网络限制，真正实现了万物互联、赋能千行百业。截至目前，青岛市5G基站已超过两万个，在此基础上，有效结合云、大数据、人工智能、安全等一系列新技术，发挥双千兆网络优势，形成“云网数智安”融合的新基建基座，可有效赋能产业数字化，“这其中，‘云’是底座，数据中心的规划布局是重中之重。”

“目前数据中心建设如火如荼、数量可观，但存在定位不清、专业化程度低、单体规模小、能耗高、运营能力弱等问题。”对此，牛惠军委员建议，首先，政府加强引导，制定整体规划，以“省级大型数据中心+本地边缘云节点”为主导，支持绿色低能耗数据中心建设，支持行业领先、经验丰富、具备本地化运营能力的头部云商或通信运营商主导数据中心建设和运营。同时，出台配套政策，支持5G网络、工业专属云平台建设，并在此基础上加载一系列支持企业随选的AI、安全、标准应用等通用能力，真正为企业上云、数字化转型注智赋能。

龙头引领，做强产业数字化

青岛工业的突出特点是有一大批龙头企业，体量大，行业话语权高，上下游企业多。这类龙头企业有强烈的数字化转型需求和雄厚的资源支撑，其数字化转型成功经验，能快速向其供应链企业辐射，在所属行业引起模仿效应，快速复制推广。

牛惠军建议，政府带头实施数字化转型，梳理各类应用场景，制定阶段性目标，同时提升政府采购中5G相关设备及应用的比例。“建议由政府牵头协商沟通，搭建平台，鼓励有需求的企业与有实力、有属地化实施能力的解决方案商、通信运营商联合认领课题，如数字化工厂改造、5G智能工厂、智慧园区等，通过设立专项奖补激励，产生成果后，按一定比例补贴研发和建设成本。”牛惠军同时建议，政府引导企业与有实力、有属地化实施能力的高校院所、通信运营商、服务商开展“牵手行动”，就具体方向成立联合创新团队，共同打造标杆案例，通过平台复制推广，有效推动数字经济规模发展。

“换道超车”，扶持数字化产业

牛惠军说，目前，青岛支柱产业相对传统，与数字化产业关联度低。对此，他建议政府出台定向扶持数字化产业政策，一是扶持数字化（5G、VR/AR、DC等）设备、终端、模组、芯片、配套设施等制造产业，包括新兴企业以及传统企业转产转型；二是扶持云服务商、数字化平台服务商、AI及网络安全服务商等相关服务产业，打造数字化产业生态圈。

“这样既可以就近服务传统企业的数字化转型升级，使产业数字化和数字产业化在统一的新基建设施基础上互相促进，形成良性循环，又可以有效促进产业转型升级，推动新旧动能转换。”牛惠军表示。