两会好声音丨张吉成委员：加大对数字文化产业扶持力度 助推青岛数字经济发展

半岛全媒体记者 陈源

2020年11月，文化和旅游部出台《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》。2021年3月，“十四五”规划中明确，要实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。

青岛市政协委员、青岛市总商会副会长、青岛深度传媒有限公司董事长张吉成认为，发展数字文化产业是提升城市综合竞争力的重要抓手，既有助于升级城市品牌形象，又能激发数字经济产业活力，让城市既有“颜值”又有“产值”。

关于加速青岛数字文化产业发展，助力青岛建设现代化国际大都市这一问题，张吉成提出了以下几点建议：首先，建议设立青岛数字文化产业专项发展基金。可借鉴北京、浙江、广州等地设立数字文化产业相关基金的经验，针对数字文化产业活动、数字文化内容创作、数字技术平台建设、数字文旅新业态、数字文创消费产品、精品原创游戏开发等新兴项目，财政拨付专项扶持基金；鼓励政府与社会资本合作，带动社会资本积极投资数字文化产业；积极引导有比较优势、符合创新发展趋势的龙头企业上市，拓宽融资渠道，同时形成龙头品牌示范效应。

其次，建议设立青岛数字文化产业创新园区。借鉴北京、深圳、南京、苏州等地运营数字文化产业园经验，围绕青岛重点发展的影视产业、音乐演艺、创意设计、数字文旅、海洋旅游、融合业态旅游等六个重点领域，引入一批聚焦数字文化内容创作、新媒体内容创作及运营、数字营销、创意设计、数字文旅、数字演艺娱乐、游戏电竞等创新企业及团队，提升青岛区域数字文化产业的影响力；招引全国优秀的、创新的数字文化产业项目来青，给予财政奖励、创新奖励、资格认证奖励、租售减免、融资优惠等，形成产业链的互补和协同，打造产业集聚和人才聚集的“磁力场”。

第三，建议加大数字文化产业人才引培力度。制定“青岛市数字文化人才发展计划”，支持企业全职或柔性引进高层次人才和团队， 给予获评人才安家补贴、家人随迁落户、子女入学、医疗保障等配套与支持，给予用人单位每年实付薪酬按比例奖励及高端人才猎聘费用补贴等；针对在北上广深杭等数字文化产业发达地区工作的专业人才，开辟回乡绿色通道。通过行业论坛、技能大赛、校友会组织等多渠道宣传招引人才“归巢”，并给予用人单位及回乡人才社保及岗位补贴等。

最后，建议加大数字文化产业服务支持力度。出台相关财政税收优惠政策，如房产税、土地使用税，减免政策，将人工成本纳入增值税进项抵扣范围等；探索数字文化产业领域“放管服”改革，放宽企业准入要求，精简审批程序等，给予企业良好创业创新环境。