八旬老人住老楼欲加装电梯 忙活半年还差一户业主同意才能装

半岛全媒体记者 杨阳

加装电梯，是千千万万老楼居民的迫切需求，更是近两年来，“旧改”主抓的重要内容之一。近日，邵先生拨打半岛96663热线电话反映称，自己80多岁了，家住五楼，老伴半月板老化，骨质增生，希望老楼可以安装电梯方便出行，忙活了大半年目前还有三户不同意，电梯将无法安装。

回家像爬山

八旬老人挨家挨户做“思想”工作

“我和老伴八十多了，两人身体不太好，没有电梯真是不方便，下楼实在费劲。”家住市南区隆德路8号园林小区的邵先生无奈地说。

80多岁的邵先生和老伴已在这里住了十多年。他家在5楼，随着年龄增大，身体每况愈下，邵先生上下楼变得越来越吃力,再加上老伴身患半月板老化疾病，膝关节经常痛到不能行走，他每次进出楼走那几十级台阶,中途都需要休息四五次，每次回家就像在爬山，回到家都是筋疲力尽,半天缓不过来。在得知青岛市出台老楼装电梯奖补政策后,邵先生和老伴就开始跟邻居们商量装电梯的事儿。

“从去年九月份开始，我便挨家挨户找到邻居们做‘思想’工作，起初还很顺利，自己也很有信心。”邵先生所在单元共10户,高楼层邻居尤其是家里有老人的都非常支持,也愿意多出钱装电梯,但因为有三户邻居担心电梯挡光、噪声、房屋贬值等问题不同意,装电梯的事儿就一直拖着。无奈之下，邵先生找到半岛记者。“我们反复跟三户业主沟通，但没有用，到现在都不同意，这个事情就推行不下去了。之前我想约上三户人家坐下好好谈谈，但是这三户人家也拒绝交流，就是给钱也不同意安装。”邵先生说道，“在这里住时间久了,也有感情了,希望有生之年能圆一个乘电梯上下楼的梦。”邵先生心里始终盼着事情出现转机。

七户同意三户坚决不同意

电梯难加装 业主各有担忧

据青岛鹰翔物业公司工作人员介绍，“一开始是老人自发想要安装电梯，我们也很支持，后来因为有住户不同意，我们也出面帮忙协调，但最终都没有成功。”据了解，目前业主不同意的原因主要有以下几点，首先业主们考虑到新装电梯存在安全隐患，本来就是旧楼，在外部增加一个电梯，无疑就会对旧楼的外墙体造成相应的破坏，而且噪音会很大，扰乱正常的生活。其次有的业主担心加装电梯会造成房子贬值，如果加装电梯，低楼出行方便的优势就会完全消失。邵先生告诉记者，“针对一楼业主担心贬值的问题，我们和其他业主商量给予一楼业主1万元的补偿，但一楼业主还是没有同意。”还有的业主表示自己以后不在这里住了，也没有加装电梯的必要。

据金门路街道银川西路社区居委会工作人员说道：“安装电梯这件事我们没有全程参与，我们考虑到老人年纪大了，出行不方便，也很支持他安装电梯，前期他也挨家挨户去征得业主的同意，都签署了同意书，现在有三户业主不同意，各有各的原因我们也表示理解。”

不过,半岛记者采访中发现,老楼加装电梯最着急的是住在高楼层的居民,一些小区业委会、物业、社区居委会及街道办并不会主动牵头推进,即便是应业主要求介入，也起不到很大的作用。近日，青岛市住建局在官网发布《青岛市既有住宅加装电梯政策问答》，记者看到，如果有10户业主，安装电梯需要有8户以上的业主同意并签订书面同意意见，否则将无法安装电梯，也就意味着老人半年的时间白忙活了，实现安装电梯的梦想遥遥无期。

律师说法：

未达到“少数服从多数”的决议标准

根据我国《民法典》第二百七十八条规定，改建、重建建筑物及其附属设施的，在并非全体业主共同决定的情况下，需经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。山东德衡律师事务所李润民律师告诉记者，虽然老人的境遇非常困难，但邵先生遇到的这件事确实没有达到法律规定的“少数服从多数”的决议标准。因缺乏处分建筑物共有部分的合意，加装电梯工作在法律角度是无法进行的。

李润民律师表示，加装电梯作为改善老小区条件和关照特需人群生活的有效举措，是应当受到鼓励和支持的。但同时也应兼顾各方利益平衡原则，不能忽视“少数群体”的合法利益，无视加装电梯给低楼层住户可能带来的采光噪音安全等方面的负面影响。现阶段，双方可秉承有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则进一步协商。例如，在协商过程中明确住户对加装电梯的担忧，有针对性地给予更加合理的补偿和承诺。一方面，相邻关系之间应当承担必要的容忍义务，让邻里能够有机会共享到加装电梯带来的利好，另一方面，也应充分考虑到低层住户的合理利益诉求，避免让利民项目成为恶化邻里关系的缘起。

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青岛老楼加装电梯，须征得“三分之二”业主同意

近日，青岛市住建局在官网发布《青岛市既有住宅加装电梯政策问答》。电梯加装最难的是“开头一公里”，群众意愿是关键。那么，居民之间就加装电梯达不成一致意见，如何进行表决呢?

加装电梯获取居民合意较难，部分居民因分摊费用、造成生活不便等原因拒绝加装电梯，青岛就出台文件规定只要业主“三分之二”同意安装电梯，就可以提出申请并作出指示。表决规则示例：比如，加装电梯的单元共12户业主，需要8户(12*2/3，含本数，下同)以上的业主参与表决。如果有8户参与了表决，需要6户(8*3/4)以上的业主同意并签订书面同意意见;如果有9户参与了表决，需要7户(9*3/4，向上取整)以上的业主同意并签订书面同意意见;如果有10户参与了表决，需要8户(10*3/4，向上取整)以上的业主同意并签订书面同意意见;如果有11户参与了表决，需要9户(11*3/4，向上取整)以上的业主同意并签订书面同意意见;如果有12户参与了表决，需要9户(12*3/4)以上的业主同意并签订书面同意意见。

对于既有住宅加装电梯的资金来源有哪些，该通知表示，既有住宅加装电梯的资金以业主自筹资金为主。业主自筹资金按照“谁受益、谁出资”及受益大小等因素,按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由业主协商确定。政府对于既有住宅加装电梯给予一定的资金奖补和支持。

另外，在财政奖补方面，市级对各区(市)符合奖补条件的加装电梯每部奖补10万元，对预留电梯井加装电梯的奖补资金减半。各区(市)财政安排的补助资金，原则上不低于市级财政奖补标准。加装电梯还是一个“有人推动”并且“齐心协力”的事，在近日住建局最新文件中，对既有住宅加装电梯政策再次强调。