设计时速80公里 双向六车道！平度至胶东国际机场“快速路”预计2022年底主体完工通车

半岛全媒体记者 邬明洋 郭巧玲 见习记者 赵玲玉

省道219拓宽改建施工现场相当“热闹”！伴随着机器的轰鸣声，4月26日，沥青下面层试验段圆满完成，省道219灰里线青新高速至青银高速段拓宽改建（平度段）及省道309局部改线工程正在有序推进中。据介绍，该工程建成通车后，将机场快速路规划调整为双向六车道，平度到胶东国际机场越来越快，将极大地提高平度至胶东国际机场的快速通行效率，改善平度至胶州的交通出行条件。同时还将充分发挥省道219作为南北向干线公路的快速集疏运作用，更好地促进平度市经济发展。

项目在开工建设后，曾一度因为政策原因面临停工的窘境，长时间封路停工不仅影响了工期，同时也给沿线群众出行造成不便。面对这一情况，平度市交通运输局打破常规，积极寻求解决办法，为2022年底主体交工通车提供了有力保障。

计划2022年底主体交工通车。

拓宽改建，规划调整为双向六车道

平度市交通基础设施建设指挥部傅元帅介绍，省道 219是《青岛市“十三五”交通运输发展规划》“三环十射九横十纵”中的一纵，也是平度市交通路网结构“一环二铁五高六纵六横”中的一纵，更是《青岛胶东国际机场临空经济区交通专项规划（2015-2030）》“六横七纵”对外交通骨架路网中一纵，也是《青岛市交通基础设施建设攻势行动方案》（2019—2022 年）中平度至胶东国际机场65分钟路径的一部分。

随着社会经济的快速发展，伴随交通量的迅速增多，原有的普通国省干线公路通行能力已逐渐不能满足交通需求，提出公路改扩建依然是解决路网发展不平衡、不充分的重要手段，国省道的改扩建是一种必然的发展趋势。省道 219 平度南立交至高密界段经多年运营，技术标准低，路况差，难以为区域交通出行提供良好的交通条件。随着区域经济的快速发展，该段公路承担的交通量将不断增加，现有公路技术标准难以适应。

为提升道路通行能力和服务水平，满足青岛胶东国际机场、临空经济区对外交通需求，满足平度市迫切提升基础设施、产业平台、金融平台建设水平的需求，加大民生保障力度，2020年11月初，省道219灰里线青新高速至青银高速段拓宽改建（平度段）及省道309局部改线工程正式开工建设。

4月26日，何家店村路段右幅沥青路面下面层正加紧施工。

陷入困境，项目建设因政策调整被迫停工

该项目开工后，相关单位在加快开展征地拆迁工作的同时，同步开展原地面清表、路基及桥梁等工程施工，一切都在井然有序地推进，然而在半年后，项目建设却被迫停工。

“从2020年底开始，国家对国省道的建设程序更加严格，只有完成征地拆迁和土地手续的项目，才能进入工程建设阶段。”傅元帅介绍，以往国省道改建项目是在该项目纳入交通发展规划，并取得前期批准，完成工程可行性研究、立项后立即启动初步设计、施工图设计，取得设计批复后招标确定监理、施工单位并开始工程施工。但2020年底自然资源部禁止建设项目“边征迁边建设”行为，这将已开工建设项目带入进退两难的困境，而且省道219拓宽是平度市第一条由双向两车道拓宽改建双向六车道的交通要道，未办理土地手续不允许继续建设是全国形势，相互无任何经验借鉴。项目建设立即被迫停工，面临着长时间封路停工问题，这令参建各方推进计划全部受到影响，同时给沿线群众出行造成不便，沿线群众迫切期盼道路能够早日建成通车，寻求解决办法迫在眉睫。

4月26日，沥青下面层试验段圆满完成。

三步齐共进，提前打通控制性工程制约堵点

“针对建设条件的制约，平度市交通运输局牵头多次召集相关部门及参建各方，开诚布公、深入分析和研究，提出河道、原有道路及穿村路段符合建设条件，存在实施路径，最终决定打破常规模式推进，采取征地拆迁、土地手续报批、桥涵施工三步齐共进方式推进。”傅元帅介绍，这样既可以加快征地拆迁和土地报批进度，还可以集中突攻桥涵等控制性工程施工，同时还消除各参建人员的闲置恐慌。该项目是在原有路面上进行拓建，涉及道路两侧大量企业和民宅搬迁，相关工作人员走村入户，摸清民情，耐心做被搬迁人思想工作，通过日复一日的不懈努力，顺利完成231处民宅和企业的搬迁工作，为项目建设奠定基础。

傅元帅介绍，土地组卷所需材料复杂，交通运输局主动出击，有条不紊的组织镇街完成勘测定界图核实、补偿协议签订、权属证件补办等工作。与此同时，协助自然资源局完成信息分析及录入，将电子版材料上报青岛市土地管理部门进行预审，审查的同时补充和完善材料。经过反复沟通协调，项目土地组卷材料报送后第一时间获得批准，为项目建设的全面开展扫清了障碍。完成核对土地规划属性，明确河道、老路边沟、村镇段的用地可进行工程施工。立即组织项目代建办、总监办及项目部排查施工桥涵工程施工环境，确定施工范围后，及时调整施工计划、倒排工期，加快桥涵工程施工，提前打通控制性工程制约堵点，缩短了整体工期时间。

2022年底主体完工通车，设计速度为80km/h

“项目因政策调整停工后，我们打破常规找解决路径，项目建设用地批复后，桥梁工程已完成90%，切实解决了控制性工程影响整体工期的问题。”傅元帅介绍，截至目前，该工程已完成原地面清表完成95%；路基施工完成85%；6座桥梁施工完成100%；涵洞施工完成94%；雨水管道完成92%；路面底基层完成5km；上、下基层完成3km，有效挽回了因用地手续办理而影响的工期，为项目整体进度提供了支撑，为2022年底主体完工通车提供有力保障。

省道219公路是连接平度、高密、胶州三地的重要通道，是沿线各乡镇不可或缺的外出通道，平度段原本为双向2车道的二级公路，拓宽改建后将设计速度为80km/h，一般路段双向六车道，路基宽33m，穿村镇路段双向六车道加辅道，路基宽度53.5m，路线全长20.42km，升级为一级公路。