半岛聚焦丨涉嫌垄断，知网被立案调查！央媒频发声！一文了解来龙去脉

5月13日

知网涉嫌垄断被立案调查

登上热搜

并迅速引“爆”网络

据市场监管总局5月13日消息

近日

市场监管总局根据前期核查

依法对知网涉嫌实施垄断行为

立案调查

针对“涉嫌垄断被立案调查”的报道

知网回应称

将以此次调查为契机

深刻自省，全面自查

彻底整改，依法合规经营

以下为知网回应全文:

今天，国家市场监督管理总局对知网涉嫌垄断行为立案调查，我们坚决支持，全力配合。

知网的发展离不开党和国家的关心厚爱，离不开社会各界的指导帮助，更离不开广大作者和读者的信赖扶植。我们将以此次调查为契机，深刻自省，全面自查，彻底整改，依法合规经营，创新发展模式，承担起中国知识基础设施的社会责任，努力将知网打造成具有中国特色、世界一流的学术资源信息平台，推动学术传播交流，促进国家科技创新，为广大作者和读者提供更好的服务。

同方知网（北京）技术有限公司

2022年5月13日

上个月

针对知网是否涉嫌垄断的问题

国家市场监督管理总局反垄断一司

回复网友提问表示：

“已关注到各方面反映的

知网涉嫌垄断问题，

正在依法开展相关工作。”

近期

关于知网的争议不断

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先是社交媒体上流传的“因不堪重负近千万元的续订费，中科院停用知网数据库”的消息冲上了热搜。

4月8日，一张落款为中国科学院“文献信息中心”的通告截图被网友多次转发。通告显示，同方知网技术有限公司从4月8日起暂停中科院对CNKI数据库的使用期限。

4月19日下午，知网针对这一事件在网站首页发布说明，表示双方还在协商并计划在近期完成2022年协议签署工作。知网也将继续向中科院提供正常服务直至2022年度协议签署并启动服务。

5月份，一波未平一波又起。湖北女学者周秀鸾状告知网侵犯作品信息网络传播权，法院判该公司赔偿周秀鸾经济损失2100元及公证费29元、律师费1000元，共计3129元的判决。

周秀鸾状告知网一案，知网律师回应，即使按照此前“比较低的”，中南财经政法大学赵德馨教授200元/千字的赔偿标准，知网全部在库作品要赔1200亿元。知网就赔偿金额过高等问题提出了上诉。近日，北京知识产权法院二审时驳回了知网的上诉，并作出了维持原判的终审判决。

早在去年底，周秀鸾的丈夫、中南财经政法大学退休教授赵德馨将知网告上法庭，因为在过去的十多年间，知网擅自收录其百余篇论文，从未支付过稿酬，连赵德馨自己想下载自己的论文都要收费。诉讼后以赵德馨获赔70万并知网向其道歉收场。起诉的契机是，有学生告诉他论文查重需花好几百元，赵德馨为他们抱不平：“用我们老师的东西，却对学生收那么多钱。从来没有通知我，还要拿去卖钱，这是盗窃我的知识成果。”

中南财经政法大学退休教授赵德馨（资料图）。

从一审判决结果来看，知网在前述案件中均被认定侵权。但诉讼结束后，涉案作品相继从知网平台“下架”。截至5月13日，记者以作者名称为搜索关键词，仍无法搜到相关论文。此前，知网曾在一份说明中称“将积极会同相关期刊编辑出版单位与赵德馨教授沟通，妥当处理赵德馨教授作品继续在知网平台传播的问题”。

在赵德馨的官司在媒体上引起越来越多关注之后，不少作家也拿起法律武器维护自己的权益。曾获鲁迅文学奖、出版《天露湾》等小说的作家陈应松，在《读者》《意林》发布多篇作品的作家唐效英，均卷入与知网的纠纷。

资料图 据视觉中国

中科院被传停用风波和赵德馨退休教授夫妇状告知网侵权事件，以市场经济的角度来看，一个是知网与下游客户端之间，一个则是知网与上游内容供应端之间，非常典型的代表了知网此前屡屡深陷争议的诸多事件。

作为连接知识上游和下游的纽带和桥梁，知网并非近期才陷入争议。在下游客户端，中科院被传停用之前，早已有武汉理工大学、北京大学、太原理工大学、南京师范大学等高校都曾一度停用知网，原因也是“太贵了，用不起”。在上游内容供应端，赵德馨并不是第一个起诉知网知识侵权的人，2018年苏州大学生起诉知网胜诉；2017年作家汪曾祺的子女起诉知网侵权；2008年，近200名硕博士联合状告知网侵犯学位论文著作权……在赵德馨之后，知网的侵权名单还在拉长，作家陈应松也披露，知网收录了他三百多篇文章，全都没有支付稿酬，也没有得到过他的授权。

中国知网 图据视觉中国

冰冻三尺非一日之寒。知网诞生之时为上世纪90年代底，原本是为了方便科研工作者的文献检索而由清华大学牵头筹建，以中国国家知识基础设施的面貌示人。

由于知网数据资源丰富且独特，目前其收录了95%以上正式出版的中文学术资源，所以知网成了高校教授、学生资料下载和论文查重绕不过去的坎儿。高校等面对知网连年上涨且数额不菲的续订费的同时，知网却通过低成本获得了大量知识论文。

针对近期舆情，知网关联公司同方股份于5月9日在“上证e互动”平台上，就知网问题回复投资者留言表示已经关注到知网的舆情，知网也在进行反思，并研究进行经营模式优化改善，积极进行整改。知网会将相关整改措施择机向社会公开，并作出回应。

新华每日电讯曾报道过

与作者微博收入形成鲜明对比的

是知网超高的净利润

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博士论文、硕士论文在知网出版，作者本人的稿费最高只能获得100元现金及400元面值的检索阅读卡。而作者的论文每被用户在知网下载一次，平台就要收取15元/本甚至25元/本的费用，科研机构“一年千万元”的续订费用更可谓天价。

同方股份有限公司披露的2020年年度报告显示，同方知网当年主营业务收入超11亿元，净利润超1.9亿元，毛利率达到53.93%。

2021年上半年，公司主营业务收入4.96亿元，归母净利润1892.70万元，毛利率51.30%。

从2012年至2021年，国内至少有6所高校均因为知网涨幅过高的原因被迫暂停使用知网，但因知网数据库资源内容的独有性、资源整合的一站式搜索，一段时间后，大部分高校又不得不继续与知网合作。

外界对知网是否涉嫌行业垄断进行了激烈探讨。

针对知网是否构成垄断，北京市京师律师事务所律师孟博解读称：反垄断执法机构或司法机关在进行判定时会有相关步骤，第一步是界定相关市场；第二步是判定其是否具有市场支配地位；第三步是判定其是否存在滥用市场支配地位的行为。

孟博律师认为，根据《反垄断法》规定，市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。具有市场支配地位本身是合法的，《反垄断法》所禁止的是具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为。

央广网曾发布评论文章《“中科院停用知网”引热议用不起的知网能走多远？》。

文章称，“不是不能付费，毕竟付费是对知识版权的激励，但如果利用资源优势来攫取高额利润，导致人们用不起，那就很难不让人联想到店大欺客。我们所倡导的知识经济当然不是这样的。知识经济是门好生意，但绝不能只是门生意，否则很难走得长远。知网是否存在垄断行为，这涉及专业的法律问题，当由反垄断机构或司法机关去判定。然而，称自己为“中国知识基础设施工程”的知网，是否该在经济效益之外履行更多社会责任？”

4月19日

半月谈以《知网的“霸道”收费逻辑，

该有一个说法了！》

为题刊发评论

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知网，又一次陷入舆论风波。

“中科院因千万订购费停用知网”“中科院回应停用知网”……近日，知网因“收费高昂”“垄断”再次引发全社会的关注。

近年来，知网在舆论场上的“热度”不减。如：北京大学等6所高校曾发布公告表示，因收费过高，暂停使用知网。每到毕业季时，高校学生集体吐槽收费过高的查重费用。2021年底，知网因擅自收录百余篇论文被退休教授赵德馨起诉，最终被判赔70多万元。

知网屡屡为人诟病的背后，无非在于“收费”二字。

鉴于其大而全的学术资源优势，大量高校及科研机构作为机构用户与知网建立了合作关系。同时，知网的收费也“芝麻开花节节高”。有高校表示，2000年以来，知网数据库收费价格的年平均涨幅超过10%，近十年更将近20%。

针对个人用户，知网一方面出售查重服务，动辄数百元的高昂费用让大批毕业生叫苦不迭，另一方面却以超低价格甚至“白条”收录论文成果。更不讲道理的是，论文作者下载自己的论文还需要付费。

“天下苦知网久矣”呼声的背后，是知网堪称“霸道”的收费逻辑。

资料图 据视觉中国

作为中国最大的学术电子资源集成商，知网确为学术研究提供了便利。作为用户的机构与个人，也并不反对平台收取服务费用。然而，知网走到“千夫所指”的今天，有必要扪心自问，一味唯利是图，是否背离了服务学术科研的初心，是否对得起头衔前的“中国”二字?

中国知网，即CNKI(China National Knowledge Infrastructure),取意为中国知识基础设施工程。正如教育专家朱永新所说，知网并不是一个简单的知识分享平台，而是国家知识基础设施、公共物品、全国科研成果和互联网平台“四合一”的特殊复合体。知网也曾经获得过国家相关基金与政策的支持。

作为一个知识的基础设施与公益平台，知网应该也必须体现出一定的公益属性。

但事与愿违。目前，知网的牟利冲动，在某种程度上，正在使其由原本便利学术发展的“垫脚石”角色，转向阻碍学术发展的“绊脚石”角色。

在技术日益发达的今天，知识的共享成本不断降低，作为知识中介的知网却不断提高收费价格，结果导致中科院这样的顶尖学术科研机构都要望而却步，无异于开时代倒车。

面对知网引发的一波又一波的争议，以及对中国科研学术形成的负面影响，教育、科技主管部门及市场监管部门不能等闲视之。

如何评估知网的收费行为，知网是否涉嫌行业垄断，相关问题如何整改，这些社会关注的焦点问题必须得到回答。倘若任由知网在垄断之路上狂奔，任由舆论一次次发酵而又无疾而终，最终受到伤害的，将是学者的热情与学术的进步。

资料图 据视觉中国

5月13日

人民日报新媒体刊发评论

《知网是否垄断，该有明确说法了》

       近日，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。消息一出便引发高度关注。尽管知网是否存在垄断行为，是否涉嫌行业垄断，是否滥用市场支配地位等，尚需专业认定、法律裁定，但知网被立案调查这一事实本身，已传递出鲜明信号。

       从被网友吐槽下载自己的论文还收钱，到被知名教授告上法庭并败诉，再到中国科学院不堪“千万级别”的续订费而告别知网，知网近年来已多次被卷上风口浪尖。虽然知网已多次表示将“反思整改”，但质疑的声浪依然汹涌，有愈演愈烈之势。

       知网风波，要想平息，当让法律介入。

       4个月来，市场监管总局多次回复网上留言称，“已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题，正在依法开展相关工作。”这次对知网立案调查，意味着“知网是否涉嫌垄断”这一争议将有望厘清。期待这次的调查能够做到公正客观，以事实为依据、以法律为准绳作出有公信力的裁定。

       有不少学者称，希望知网真正成为一项公益性的国家知识基础设施工程。知网何去何从，尚需观察。但无论如何，知网是否垄断，是时候有个明确说法了。希望知网健康发展，更希望知网的存在能促进学术健康发展而不是相反。“知”错改错不能只在嘴上，必须见行动。建构更合理的运营模式，才能走得更稳健。

如今

知网被查意味着什么呢

来看光明日报评论

近日，市场监管总局在前期核查的基础上，对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。这是我国反垄断执法机构积极回应社会关切、对平台经济依法实施常态化监管的重要举措，对维护学术文献数据库服务市场的公平竞争、促进知识生产和流动、推动创新发展、保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益具有十分重要的意义。

资料图 据视觉中国

一、知网涉嫌实施垄断行为，应当依法立案调查

学术文献是以智力成果为内核的知识产品。在数字化时代，学术文献数据库汇聚学术文献，借助数字技术对学术文献进行系统性的数字化处理，实现检索查询精准化、在线阅读和下载便捷化，将文献信息服务升级为知识服务，成为汇聚知识、传播知识、分享知识、服务知识创新的重要渠道和平台。应当肯定的是，知网在中文学术文献信息服务和知识服务市场不断创新和开拓，成为我国最具市场影响力的学术文献数字化服务平台。但同时，知网在经营过程中涉嫌实施垄断行为，损害消费者利益，反垄断执法机构依法启动调查程序，十分及时和必要。

据了解，知网收录的中文学术文献种类与数量、期刊数量以及独家期刊的数量和质量、用户规模及覆盖率、用户依赖程度、市场销售额等均长时间明显处于领先地位，在学术文献收录和服务协议中设置不公平的格式条款，无论是采购学术文献还是销售知识数字化产品的价格几乎不受竞争约束。根据分析，基本可以认定知网具有市场支配地位。综合各方面信息，知网与大量期刊、高校签订独家协议，限制它们与其他第三方学术文献数据库服务平台合作，锁定上游优质学术资源，人为制造知识流动壁垒，使其他竞争者难以与其开展公平竞争，影响知识的分享和传播。同时，知网通过低价收录、高价出售的方式获取超高利润，在缺乏正当理由的情况下，连续多年大幅提高数据库价格，增加了用户的负担，损害了消费者利益。知网的上述行为破坏了相关市场的公平竞争秩序，妨碍了学术文献传播和知识分享，损害了知识创新的生态环境，背离了建设“中国知识基础设施工程”的初心，引发了全国学术界、教育界、出版界、图书界的极大忧虑。

市场监管总局依法对知网开展反垄断调查，制止学术文献数据库服务市场的垄断行为，维护市场公平竞争，让期刊、作者以及机构用户和读者有更多的选择，保护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益，旨在促进相关行业发展乃至整个学术生态环境改善和创新发展，有利于知识的创新和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣。

资料图 据视觉中国

二、对知网立案调查释放出对平台经济依法实施常态化监管的重要信号

平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场、稳就业等具有重要作用。近年来，党中央高度重视平台经济的规范治理，反垄断执法机构依法查处了一系列重大典型案件，着力解决了平台经济领域存在的一些突出竞争问题，以监管规范促进持续健康发展。4月29日，中央政治局会议再次强调“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管”。知网是典型的平台企业，对其立案调查是深入贯彻党中央关于实施常态化监管的具体举措，有利于向市场释放清晰明确的信号，让市场对法治建立起更加可靠、稳定和持续的预期，增强平台企业的自我合规意识，引导和激励平台企业通过技术革新和模式创新开展高水平竞争，不断提升自身核心竞争力。通过实施常态化的反垄断监管，持续净化平台经济领域的竞争环境，优化创新机制，保障平台经济更加健康地高质量发展，更好地发挥平台经济在推动科技创新和繁荣经济、便利人民生活、参与国际竞争等方面的积极作用。

资料图 据视觉中国

三、坚持规范与发展并重，多措并举推动学术文献数据库行业持续健康发展

市场监管总局对知网开展反垄断调查，根本目的在于规范知网的经营行为，尽快恢复相关市场竞争秩序，充分激发市场活力和创新动力，促进行业持续健康发展，更好地保护消费者利益和社会公共利益。值得注意的是，规范学术文献数据库服务市场健康发展，需要多方面、多角度同步完善和改进相关机制和措施：在管理体制方面，要坚持系统思维，坚持规范与发展并重，注重加强行业监管与反垄断执法的统筹协同，进一步强化竞争政策与科技政策、科研政策、版权政策的协调，形成监管规范和支持发展的合力。在发展模式方面，积极在学术文献数据库市场引入竞争、培育竞争、扶持竞争，打破传统的学术数据资源垄断，推动形成多元、充分、有效的竞争格局，为消费者提供更多更优质的数据库服务。在监管措施方面，注重综合运用硬性和柔性相结合的梯次性监管措施，进一步加强对知网等大型数据库的行政指导，督促和引导其积极履行社会责任，主动推进数据开放共享。在行业发展方面，积极研究探索公益性学术平台建设方案，实现公益性和市场化的有机结合，更有效地破解知识获取成本高、信息交流共享不畅等问题，进一步提升创新资源供给能力，打造良好学术生态，推动知识共享、学术创新和技术进步，服务国家创新驱动发展战略，促进社会整体福利不断提升。

大众报业·半岛新闻综合整理，素材来源：人民日报、光明日报、央视新闻、经济观察报、微博、半月谈等