风口观察 | 青岛放大招！多地密集发力提振汽车消费 效果几何？

风口财经记者 刘晓

　　据半岛新闻客户端报道，5月27日，青岛市政府举行“亿惠青岛 驾享生活”汽车消费系列活动新闻发布会，明确为进一步强化政策措施、完善体制机制，千方百计促进汽车消费回补和潜力释放，根据山东省《关于促进汽车消费若干措施的通知》和市委、市政府促消费工作部署要求，2022年5月至10月，在全市举办“亿惠青岛 驾享生活”汽车消费系列活动。

　　5月23日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会透露，山东预计将投入消费券资金5亿元，发放汽车消费券15万张。风口财经梳理发现，近日，我省多市细化相关政策，相继发布具体领取方式。

　　中国民生银行首席研究员温彬告诉风口财经，当前，我国内需相对疲弱，消费明显不足，投资增长回落，必须尽快抓住提振消费和投资的增长点。

提振汽车消费，多地放大招

　　据报道，青岛市“亿惠青岛 驾享生活”汽车消费活动，按照“政府引导、整合资源、市场运作、惠泽市民”原则，协调了相关部门、行业组织、经销企业、会展企业、金融机构广泛参与，通过政策扶持、金融助力、商家优惠等，构建“六个板块支撑、线上线下联动、全产业链协同、区市共同推进”的汽车消费活动，营造商家积极响应、市民踊跃参与的汽车消费新热潮，培育汽车消费新热点，加快提振青岛市汽车消费市场。

　　其中，六大板块包括举办汽车消费券促消费活动、举办“2022第二十一届青岛国际车展暨第六届新能源汽车展”、举办“汽车推广”活动、金融助力汽车消费活动、开展“高端平行进口车时尚购车消费季”活动、“汽车更新 绿色出行”活动等。

　　报道称，通过举办“亿惠青岛 驾享生活”汽车消费活动，营造商家积极响应、市民踊跃参与的汽车消费新热潮，通过鼓励无车家庭购置首辆家用汽车，支持老旧汽车报废等，最大限度地释放汽车消费潜能，吸引更多的消费者参与活动和体验，进一步恢复和提振青岛市汽车消费市场信心。

　　山东在第三批政策清单明确：积极扩大汽车消费，制定出台鼓励个人消费者购买汽车的具体支持政策。5月23日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会透露，山东预计将投入消费券资金5亿元，发放汽车消费券15万张。从涵盖范围看，此次汽车消费券发放在全省同步展开，16市城乡居民均可按需申请。风口财经梳理发现，近日，东营、泰安、日照、烟台、威海等山东多地已细化相关政策，发布具体领取方式。比如，威海市规定，对购买威海市汽车销售企业新能源乘用车（二手车除外）并上牌的个人消费者，价格20万元（含20万元）以上的，每辆发放消费券6000元，购置10万元（含）至20万元（不含）的每辆车发放4000元消费券，购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。

　　国务院常务会议日前提出，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。同时，对货车车贷支持银行年内延期还本付息，汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。业内人士表示，该政策出台对整个汽车行业起到了提振信心的作用。

　　据风口财经不完全统计，今年前5个月，全国共有15个省市颁布汽车消费支持政策，覆盖广东省、山东省、湖北省、海南省、吉林省等地区，补贴金额共计上亿元。

4月22日，在一汽集团红旗繁荣工厂，工人在进行生产作业。新华社发

政策拉动效应显著

　　近年来，我国汽车市场主要经历了两次大规模购置税优惠政策。在2009年这轮购置税优惠中，国务院常务会议提出，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。2009年12月，国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　在2014年这轮购置税减免中，国务院常务会议宣布了对符合条件的新能源车免征车辆购置税的决定。2015年9月，国务院常务会议再次出台支持新能源和小排量汽车发展的措施，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策；加快淘汰营运黄标车。

　　政策出台对消费起到了显著的拉动效应。兴业证券表示，政策出台后，汽车行业销量同比迅速转正并持续高增长。在1.6L及以下购置税减按5%政策下，2009年乘用车批发量同比增长52.9%；在1.6L及以下购置税减按7.5%政策下，2010年乘用车批发量同比增长33.2%。到2016年，当年乘用车批发量同比增长了15.3%，2017年乘用车批发量同比增长了1.4%。

　　兴业证券认为，若2022年下半年，1.6L以下燃油车购置税全免，预估2022年燃油乘用车销量将达到1726万辆左右；全年乘用车总销量将达到2236万辆，同比增长4.1%。

　　中国民生银行首席研究员温彬告诉风口财经，当前，我国内需相对疲弱，消费明显不足，投资增长回落，必须尽快抓住提振消费和投资的增长点。汽车和房地产消费是拉动我国内需增长的“双支柱”，国务院常务会议提出的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，有助于提振汽车消费。

4月20日，工作人员在西安比亚迪草堂工业园汽车总装厂进行新能源汽车装配。新华社发

稳住汽车产业，关键是保供稳链

　　2022年4月以来，国内汽车行业产业链、供应链经历考验，部分企业停工停产，物流运输受到较大阻碍，生产供给能力急剧下滑。国家统计局数据显示，2022年4月，汽车制造业工业增加值同比降幅为31.8%，降幅比上月大幅扩大。1至4月，汽车制造业工业增加值同比下降5.4%，结束了一季度增长态势。

　　汽车产业是国民经济的重要支柱性产业，产业链长、涉及面广、带动性强。3月下旬以来，国内疫情多点散发，汽车产业链供应链承压，部分企业一度停产停工。扭转下滑态势、稳住汽车产业，关键是保供稳链。

　　“各方共同努力下，汽车产业复工复产取得阶段性成效，汽车产销逐渐恢复，触底反弹的动能正在集聚。”工信部副部长辛国斌说，据统计，5月1日至17日，我国汽车生产69.7万辆，同比下降33.9%，降幅较上月同期收窄21个百分点，全国汽车产业链正逐渐恢复向好。

　　日前，工信部围绕长三角地区装备工业、电子信息、消费品工业、原材料工业等领域，建立重点产业链供应链“白名单”，并对198家“专精特新”中小企业进行监测调度。数据显示，截至5月24日，开复工企业197家，复工率达99%，人员返岗率74%，产能利用率76%。

　　万联证券表示，尽管汽车销量短期承压，随着上海等地区复工复产的推进，汽车产业链正逐步恢复，疫情的影响边际减弱，看好汽车行业复苏的机会。

　　“虽然受企业订单减少、消费需求低迷、生产成本上涨等因素影响，1到4月份消费品工业增加值仍同比增长6.1%。”工信部消费品司有关负责人说，总体来看，消费品行业受疫情冲击短期承压，但我国超大规模市场支撑的消费热度与消费需求仍将长期稳定向好，同时随着各地助企政策逐项落地，市场预期正在持续好转。