胶州铺集:“三资”整治出重拳 四步措施见实效

2022-06-08 16:50 大众报业·半岛网阅读 (84969) 扫描到手机

胶州市铺集镇自今年3月份开始,结合党建统领城乡资源共享行动,提前开展农村集体“三资”管理专项整治,以“五化联动”为总抓手,围绕深入推进基层组织清廉建设,维护好农村集体经济组织和农民群众合法权益工作重点,落实“摸清底数、组织引领、三级联动、重点突破”四步措施,本着因地制宜、先易后难、稳步推进的原则,精心组织,突出特色,力求实效,将农村集体“三资”管理问题专项整治行动推向深入,取得明显成效,行动计划今年10月份结束。

摸清底数 夯实基础

农村集体资产资源是群众多年来辛勤劳动积累的成果,因此摸清集体"家底"是做好农村集体资产资源管理的重要基础。该镇通过广泛发动宣传、入户走访落实、现场查看测量、账目资产核对等方式,完成了全部资产资源台账。全镇共发放“三资”管理专项整治明白纸10000余份,宣传横幅300余条,通过摸底排查,全镇共摸排可规模经营土地总数38921亩;摸排合同4744份,涉及金额2462.7万元,其中问题合同432份;摸排债权2918笔,892.6万元。

组织引领 抓住关键

该镇抓住新村(社区)党委和网格支部这两个关键要素,充分发挥“头雁效应”,以上率下,加强新村党委的组织协调和网格支部的贯彻落实执行能力,为“三资”管理专项整治保驾护航。一是开好新村(社区)党委会议。全镇新村(社区)召开党委会议56次,包新村领导参会指导,学习各级文件精神,掌握政策、明确方法、熟悉程序、把握重点;专题召开28次新村(社区)党委会议进行商讨,共集体研究解决问题122项,共同现场处理问题52起,确保全镇专项整治工作顺利推进。二是开好党员和集体成员代表会议。新村(社区)均成立以网格支部书记为组长的工作小组,对照清理工作要求,按照“见人、见账、见物、逐笔、逐项”的原则认真核实,严格把关。各村庄召开党员和成员代表会议84次,对摸排的集体资产资源以及问题合同、债权、乱占集体资源等问题在会议上研究讨论,集思广益,形成最终处理方案,并将摸底核实情况逐级上报审核通过后进行张榜公布,接受群众监督,确保家底准确、措施有效。

三级联动 重拳推进

该镇制定了“新村党委牵头+网格支部推进+综合执法配合”三级联动工作模式,对全镇废品收购点进行专项整治,对存在随意堆放废旧物品、废旧农机及长期侵占集体土地资源、严重影响村容村貌等,坚决进行清理清收,重拳出击、敢于亮剑,做到零容忍。通过前期宣传,积极引导自行清理,对拒不配合的,联合综合执法重点整治、依法清理。截止目前,在黔陬新村、小庄新村、于家庄新村、胡家新村等清理废旧物品、旧农机等100多吨,拆除私搭乱建36处,清理门前乱占集体土地220处,收回占用集体“四荒”地26处,共清收乱占集体土地50多亩,切实维护了农村集体经济组织和农民群众的利益。

重点突破 助推成效

为切实做好全镇标准化清理集体资产资源,促进资源增值增效增收,新村(社区)围绕落实清查处理问题合同和逾期债权、清查回收资产资源和“化零为整”规模经营土地这四个方面的工作重点,周密部署、整体推进,顺利完成阶段性清理清收工作。一是清查处理问题合同432份,已整改432份,其中黔陬新村黔陬网格对价格偏低合同16份已按照周围土地平均价格经集体研究后重新签订,集体增收1万多元。二是清查处理逾期债权,已清收债权643笔,清收金额322.5万元。三是清查回收资产资源,共清理乱占集体土地资源58处,共计52亩。在32个村庄清理的土地上栽植5万余株月季花建设月季花园,其中在黔陬、巩家庄等10个村庄建设小型口袋公园,美化人居环境。四是“化整为零”规模经营土地,全镇16个村庄和山东汉农精耕签订土地流转协议共16000亩,流转土地共涉及2305户,集体增收215万元。

铺集镇通过开展农村集体“三资”管理问题专项整治行动,把“三资”家底亮出来、清彻底、管到位,解决了部分村庄的历史遗留问题,多年蓄积的矛盾也得到化解,进一步理顺了村级财务关系,规范了村级财务管理行为,消除了管理中存在的一些死角和漏洞。 

“下一步,铺集镇将继续常态化推进‘三资’整治工作,深入推进基层组织清廉建设,健全农村集体‘三资’管理长效机制,规范农村集体资产管理,保障农民群众合法权益,提升乡村善治水平,促进农村社会和谐稳定发展。”铺集镇党委政法委员谈沐轩说。

大众报业●半岛网记者 黄超 通讯员 铁弩 王立坤