青岛市北联动调解工作站开启维权绿色通道8个月 已为农民工讨薪50余万元

半岛全媒体记者　徐玮苓

畅通渠道，在哪都可申请；全程跟踪，快速办理完结；优化服务，助推提质增效……自2021年11月起，为帮助在市北工作的农民工讨薪维权，市北区人力资源和社会保障局设立联动调解工作站，开启维权绿色通道，引入律师调处机制，目前已处理劳动投诉案件20余起，为80余名农民工追回工资待遇50余万元，切实维护了农民工群体的合法权益。

维权全程跟踪，消除农民工烦“薪”事

欠薪问题一直是困扰农民工生活和工作的难题，甚至让农民工家庭陷入严重的经济危机，生活难以为继，不仅寒了农民工的心，更为社会带来了不稳定、不和谐的因素。据了解，市北区中小微企业数量比较多，再加上新兴行业的崛起，导致劳动投诉案件量持续上升。

“从2021年下半年开始，我们忽然发现案件量呈上升趋势。尤其是农民工在维权时，无法准确表达法律意识，说出他们的合理诉求。”这个现象引起了市北区劳动保障监察局监察二科科长孙淼的注意。她认为，这个时候就需要有一个中立的专业人士来做引导，一方面保证农民工的诉求表达准确，以便尽快维权，另一方面也帮当事人剔除一些不合理的诉求。

另外，市北区人社局在研究工作堵点时也发现，按照以前程序，农民工到劳动监察部门投诉后，经调解，当事人双方会签订一个协议，但如果遇上用人单位确实有困难不能当期支付，这个协议就容易失去法律效力。而劳动仲裁属于另外一个渠道，是由农民工自己决定是否仲裁。

“仲裁调解书不同于以上这个协议，它是根据法律规定制定的，只要双方一签收即产生法律效力，如果对方没有按照调解书履行，个人可以直接向人民法院申请强制执行。”孙淼介绍，但如果农民工不懂得走仲裁渠道，则可能导致讨薪路更加漫长。

为破解此类难题，市北区人社局在2021年11月成立了联动调解工作站，将劳动仲裁、劳动监察工作纳入一个工作站中，形成维权联动机制，并引入第三方律师事务所，邀请4名律师帮办，组建起以农民工维权为主的律师团队，分配不同类型的劳动投诉案件。

“劳动监察与司法调解形成联动，在劳动监察介入调解之后，双方达成调解协议，为确保协议的法律效力，可以置换成仲裁的调解书，在接案的时候也会咨询一下当事人的意愿，是否同意律师帮助出面协调，他只要同意，就会马上转给律师。”孙淼说，为了降低投诉人的时间成本，原本按照规定可在5个法定工作日内核实材料受理案件，一般在1至2天内就能审核完。人社局也安排了专职干部下沉工作站，主动服务，免去群众来回奔波之苦，逐步实现群众办事“只找一次人”。

调解工作站成立的第一个月，就接到了一起农民工集体讨薪的案件，涉及10多名河南滑县籍农民工。他们来举报某建筑公司拖欠工资。

来自上海建纬城乡建设调解中心的律师王洪兴，是联动调解工作站内的一位调解员。在接手这起案件后，王洪兴先帮助农民工们梳理手中的证据。“这个案件比较清晰，欠薪3万余元，欠条什么的都比较完整。”王洪兴说，了解完工人的诉求后，他多次打电话和项目方沟通，一边耐心讲解法律法规，一边站在用工方角度分析利弊，向用工方讲解了拒不支付劳动报酬将要承担的法律后果。

“这个案件还牵扯到中间转包人，挺复杂的，我们也是想尽了办法从中迂回。我给转包人打电话，让转包人侧面给项目方施加压力。”王洪兴介绍，最后，他干脆带着投诉的农民工直接来到工地找到了项目方。“我们和项目方的营销经理谈了大约三四十分钟，随后，项目方就把相关负责人叫过来了，负责人当场就给农民工转了7000块钱。后续的欠薪我们也将持续跟踪，目前案件已经在滕州市人民法院立案了。”

拿到欠薪后，这些河南籍的农民工非常激动，赶制了一面印有“敬业正直为民解忧，法律卫士品德高尚”的锦旗送到联动调解工作站，并向工作人员和律师连声道谢:“非常感谢你们的帮忙，我们也看出了你们的用心，谢谢!”

看着他们的笑脸，回想起前期讨薪时的“唇枪舌战”，王洪兴律师不禁在朋友圈里发出了一句感慨:“每面锦旗的背后，都是惊心动魄的讨薪故事……”

延伸服务，做好农民工护“薪”人

在协助农民工讨薪的过程中，联动调解工作站发现一个突出问题:大多数农民工法律知识欠缺，在遭遇欠薪时，调取证据相当困难，因此，维权途径十分有限。为此，今年以来，市北区人社局把源头治理作为抓手，组织工作人员深入工地、饭店等农民工密集的场所，全面开展矛盾纠纷排查化解和普法宣传工作。

“我们在农民工招工较多的行业场所、施工工地等的门口处树立标识牌，发放二维码，只要遇到问题，就可以扫码进入投诉举报网上平台，我们这边立刻线上受理。”孙淼说，针对不会使用智能手机的工人，还设置了专门的投诉热线电话。

与此同时，人社局利用微信公众号来传播普法知识，并在投诉受理中心的电子显示屏上，滚动播放与劳动法相关的法律法规。

“我们在受理案件时，也会注意及时向当事人进行普法教育，提示农民工或者其他行业的劳动者要通过正规渠道就业，选择‘靠谱’的单位务工，并依法签订劳动合同，维护自身合法权益。”王洪兴还提醒劳动者，一旦遇到欠薪问题，一定要注意保留与工作相关的证据，像带有单位标识的工作服、工牌、考勤表、工资单、上岗证等，可以证明双方存在劳动关系，像押金收据、工资欠条、工资结算单等，可以证明工资数额，这些都是有效的证据。

“最重要的是，务必要拿到欠条，即使是拿不到欠条，也要在微信上保存好沟通记录，必要时要及时录音作为证据，避免讨薪维权时出现‘口说无凭’的举证难、取证难问题。”王洪兴说。