政前方｜青岛蓝谷：以梦为马，不负嘱托，向世界蓝谷进军

□高书华

蓝谷是青岛的，更是世界的。把青岛蓝谷打造成世界蓝谷，是蓝谷目标定位的提升。

时间是最公正的裁判，更是奋进者的勋章。

2012年，五部委一纸批复，蓝谷奇迹由此诞生：从无到有，从荒凉到繁华，鳌山湾畔的一片原始渔村华丽转身，成为不断崛起的海洋科技新城，蓝谷建设者以实际行动回应国家战略。

3年前的6月12日，蓝谷迎来最重要时间节点，习近平总书记在出席上合组织青岛峰会后亲临青岛蓝谷视察青岛海洋科学与技术试点国家实验室，对海洋强国建设作出了重要指示、提出了新的期许。

3年来，青岛蓝谷不忘初心、牢记嘱托，始终围绕发展海洋经济、海洋科研，全面拉开了从体制机制、战术打法、招商引智到营商环境的创新变革，取得了一系列阶段性可喜成果。

2021年，青岛蓝谷思路更明确，打法更清晰——

狠抓项目落地，紧紧围绕“1336”发展思路，加快把蓝谷打造成为具有全球影响力和竞争力的海洋科技创新策源地，建设成为海洋科创的引领之城、开放创新的智慧之城、产城融合的活力之城、宜居宜业的魅力之城。

三年回眸，不负嘱托

盛夏的蓝谷，鳌山湾畔，干事创业的豪情正在蓝谷上空激荡。

发展海洋经济、海洋科研，是青岛蓝谷的立身之本，经过初期飞速发展，青岛蓝谷已成为“国际海洋创新高地”，在海洋科研领域，有着众多“国字号”科研机构所组成的海洋科研矩阵，扮演着“科创大脑”的角色，成长为中国打造海洋强国的重要力量。

在蓝谷，有中国海洋领域唯一获批建设的青岛海洋科学与技术试点国家实验室；有中国唯一、世界上第五个深海技术支撑基地、“蛟龙号”母港—国家深海基地；还有填补我国在海洋水下设备检验检测领域空白的国家海洋设备质检中心及“可燃冰”开采试验基地等为代表的20余个“国字号”科研平台。

三年前，总书记提出的新要求，给予的新期许，蓝谷人铭记在心，将高质量发展青岛蓝谷主动融入到海洋强国、海洋强省的国家战略中。

心中有信仰，脚下有力量。三年来，青岛蓝谷以一天一个新面貌的拼搏精神，交出了不负嘱托的新答卷——

“青岛蓝谷打造开放创新合作平台提升科技支撑能力” 被国务院办公厅通报表扬;

青岛蓝谷海洋经济发展示范区经验做法获国家发改委推广；

山东实施海洋强省建设“十大行动”，一批高含金量的“硬核”措施出台让蓝谷的发展有了更多“新引擎”；

三年来，青岛蓝谷地区生产总值、固定资产投资、企业注册数量年均增长7.1%、22.7%和39.5%，科技型中小企业、高新技术企业数量年均增长127%、66.3%，技术合同交易额年均增长114%，各类人才总量达到8000余人。

2020年更是一举拿下两个国家级：青岛蓝谷获国务院批复成为国家双创示范基地，蓝谷创业中心获科技部批复成为国家级孵化器，实现“零突破”。

辉煌是过去的历史，未来早写在蓝谷的攻坚日程表上：

2021年，蓝谷上下要紧紧围绕“1336”发展思路，“1”即锚定国家海洋科学城核心区的总体目标，第一个“3”即建设鳌山湾海洋科创引领区、国家海洋经济发展示范区、国家创新创业示范基地，第二个“3”即围绕科技创新、产业组织、功能完善三条主线，“6”即聚力开展双招双引、科技创新、成果转化、产业发展、品质提升、体制改革六大攻坚，加快把蓝谷打造成为具有全球影响力和竞争力的海洋科技创新策源地，建设成为海洋科创的引领之城、开放创新的智慧之城、产城融合的活力之城、宜居宜业的魅力之城。

刀刃向内，瘦身强体

走进青岛蓝谷管理局，便能感受你追我赶、人人争先的工作氛围。

挂在墙上的“双招双引”英雄榜、“争树创”先进典型光荣榜、重点项目和载体建设推进表，动态更新的进展，无不像战鼓一样在声声催人奋进。

这种干事创业的活力和激情，源自科学有效的体制机制设计。青岛蓝谷管理局自2019年启动功能区改革以来，按照“小管委+大公司”的理念，进行了“瘦身”、“强体”，将内设机构由13个精简到8个，平均年龄由38岁下降至35岁，硕士及以上人员比例从43.7%提升至64.8%，干部队伍年龄结构、学历层次不断优化。与此同时，蓝谷管理局还在内部制定KPI绩效考核办法，按照“目标导向、客观公正、逐级考核、奖惩分明”的原则,建立以正向激励为主的考核奖惩机制，激发干事创业的内生动力。

开端即是征程，定位便是目标。青岛蓝谷突出抓好功能区体制机制改革，坚持从改革中找出路，以开放促创新，以创新倒逼改革，真正把市场化、法治化、专业化、开放型融入血液、化为自觉，以开放创新思维做好功能区改革这篇“大文章”。

如今，蓝谷已经告别以资源集聚和软硬件建设为中心，逐步转为以创新、发展为中心，2019年体制机制改革，以刀刃向内的勇气改革图强，将人心拧成一股绳，为蓝谷功能升级创造了绝佳发展条件。

青岛蓝谷明确了以海洋技术装备、海洋生物、海洋信息三大产业为主导，以金融、高端服务业、众创三大产业为支撑的“3+3”产业体系，以6个招商事业部为依托组建6支专业招商队伍，按照一支专业队伍、一个产业联盟、一个专业孵化器、一个专业产业园区、一只专业基金、一项专业政策的“六个一”的标准配备“武器弹药”。

新思维、新打法下，青岛蓝谷双招双引取得重大突破，引进项目数量、质量大幅提升：去年蓝谷全年新引进总投资550余亿元的各类重点项目180余个，分别增长98%和183%，其中投资过20亿的8个、过亿的44个、500强项目14个。

今年1至5月，蓝谷入库科技型中小企业数量是去年同期的3.3倍，达到去年全年的157%；高企数量较去年同期增长119%；实现技术合同交易额较去年同期增长127%，其中本地转移占比80.88%。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、博击者，正在奔跑起来的蓝谷，奋斗是最好的注脚。

项目落地，五星服务

2021年，青岛蓝谷将聚力开展双招双引、科技创新、成果转化、产业发展、品质提升、体制改革六大攻坚。

大道至简，实干为要，如今半年已过，青岛蓝谷凭借“攻无不克、战无不胜”的底气，把精力和干劲凝聚到项目上来，在“创新驱动”中悟透“发展逻辑”，在“双招双引”中激活“源头活水”，在“项目落地”中打通“任督二脉”，在“政策落实”中“集成高效”，这一系列成就表明，蓝谷的发展成果，不是喊出来的，而是实干出来的。

北航一期教学楼主体封顶，山大二期体育馆主体完工，齐鲁医院蓝谷医院加快建设，小岛湾小管岛快速推进……蓝谷攻坚“项目落地年”成效卓著。

在北航青岛国际新城、山东大学（青岛）校区二期、青岛国信蓝谷综合体等重点项目现场，机械轰鸣，人声鼎沸。工作专班的同志主动下沉一线，靠前服务，做好标准化工地管理、安全宣讲、现场指导等工作，实现重点项目服务全程跟进。

其中，北航青岛国际新城项目是山东省“双招双引”重点项目、青岛市社会民生类排名第一位的重点项目。北航青岛国际科教新城一期总投资41.83亿元，将建设图书馆等24座单体建筑，预计2023年投入使用。项目建成后，蓝谷区域将形成“北北航、南山大”的高等教育发展布局。

据介绍，从项目落地开始，青岛蓝谷管理局就安排专员全流程提供五星级保姆式服务：深入项目一线，调度项目进展，研究协调相关问题，列出问题清单，逐一解决，面面俱到的保姆式服务，确保北航项目顺利推进。

而安排专人对接，主动靠前服务，第一时间解决问题的蓝谷“服务专员”举措，也让青岛国信蓝谷综合体项目建设跑出“牛年加速度”。总投资27.29亿元的青岛国信蓝谷综合体，作为全市重大基础设施项目，集住宅、办公、酒店、商业等业态于一体，在青岛蓝谷管理局的专员服务下，项目主体封顶比预定工期提前了三个多月。

今年以来，青岛蓝谷发起招商引资落地、重大项目落地等“四大行动”，通过清单管理、专班推进，加快推进108个重点项目建设。1-5月份，固定资产投资增长超过20%。

宜居宜业，魅力之城

在营商环境与宜居环境优化方面，不断完善的青岛蓝谷已经对各类企业和人才形成了较强的吸附能力与集聚能力。

为了留住人才，对标深圳、上海等地区，青岛蓝谷制定《关于加快推动产业人才集聚的若干政策》，从人才奖补、平台搭建、机制创新、人才服务等四大方面加大支持力度，将真金白银落到实处——

“国字号”科研机构和高校院所50家，各类科技创新平台60余个，全职或柔性引进各类人才7600余人，省级及以上各类高层次人才300余人，其中院士达到70余人；

给予顶尖人才500万元、领军人才200万元生活补贴，给予博士后科研工作站50万元建站补助，市博士后创新实践基地、专家工作站10万元建站补助，对产业人才按照其经济贡献给予最高200万元的奖励等。

而据大数据分析，青岛蓝谷常住人口中，18-24岁中青年占比18.5%，高于全市7.5（11%）和即墨区8.6（9.9%）个百分点。工作人口大幅增长15.1%，其中18-24岁中青年占比20.4%，高于全市7.7（12.7%）和即墨区10.2（10.2%）个百分点；本科及以上学历占比11.1%、高于即墨区3.5（7.6%）个百分点。

今年1-2月份，蓝谷限上批零住餐业单位共计15家，较去年实现数量翻番，营业额同比增长104.8%，2月当月营业额同比增长374.4% 。

人才集聚，尤其是年轻人才集聚，带动的必定是城市的繁华。海洋科技城里升腾起的人间烟火，同样让人沉醉。

目前，蓝谷已经布局了从幼儿园到大学、从社区卫生服务中心到三甲医院完善的教育和医疗卫生体系。建设了国家级冲浪训练赛事基地、国际水准水上摩托赛事基地、冲浪体育公园、港中旅海泉湾度假区、银座新天地等一批体育健身、商业购物、休闲旅游平台，形成了完善的城市综合功能。

结语

孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下。

站得高才能看得远，当我们跳出蓝谷看蓝谷，才明白为什么青岛蓝谷的目标定位由原来的“青岛蓝谷、中国蓝谷”提升为“世界蓝谷”。

凭着不可复制的地域、研发和人才优势，青岛蓝谷正沿着习近平总书记指明的前进方向，按照山东海洋强省、青岛“十五个攻势”部署要求，抓住青岛创建全球海洋中心城市机遇，向国家海洋科学城核心区大踏步迈进，全力写好“世界蓝谷”这篇恢弘文章。