通告！河东区公开征集全区破坏营商环境等问题

2022-07-02 16:45 河东清风阅读 (54956) 扫描到手机

为推进全区作风建设持续深化，深入贯彻落实区委优化营商环境决策部署，严肃整治不良作风，着力解决影响我区营商环境的痛点、难点、堵点，河东区纪委监委从即日起面向社会公开征集全区各级机关党员干部和公职人员纪律作风方面和破坏营商环境问题线索。现将有关事项通告如下：

一、受理举报对象

全区党政机关、国有企事业单位党员干部和工作人员，以及其他依法履行公职人员。

二、受理举报问题范围

（一）纪律作风方面问题

1.违规收送礼品问题。重点是：公款走访、收送红包礼金、土特产、现金等；违规接受管理服务对象、下属单位赠送的礼品、礼金、消费卡、电子红包等；到超市、酒行、土特产店等用公款违规购买礼品、购物卡等问题。

2.违规吃喝问题。重点是：无公函接待、一张公函多次接待或者同城公务接待；超标准接待或者陪餐人数超标准；以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；虚列办公费、会议费、差旅费等名目隐匿违规吃喝费用；公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；向下级单位、企业等转嫁违规吃喝费用；违规接受管理服务对象宴请； “一桌餐”；在机关食堂、企业内部接待场所违规吃喝等问题。

3.违规使用公车问题。重点是：违规向管理服务对象、下属单位或私人借车；公车改革不到位，或由管理服务对象、下属单位等派员驾车，或既领车补又坐公车等问题；公车私用、私车公养等；以“加油”名义公款购置、赠送节礼等问题。

4.违规操办婚丧喜庆事宜。重点是：党员干部利用节日时机大操大办喜庆事宜；化整为零多次操办，异地操办，以他人名义操办等变换形式违规操办问题；借操办喜庆事宜违规收受礼金、安排他人收受礼金、通过微信红包等衍生工具收受礼金等。

5.违反工作纪律问题。重点是：上下班迟到早退；执行考勤签到制度和请销假制度不严格；工作日午间饮酒和上班时间从事与工作无关的事务；上班时间在公共场所从事娱乐活动；接受或提供可能影响公正执行公务的高消费健身娱乐活动等。

6.其他违纪违规问题。重点是：工作人员为企业和群众服务的态度是否热情， “门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；不作为、慢作为、乱作为现象和相互推诿、敷衍应付等问题；执行疫情防控政策规定中的形式主义、官僚主义问题。

（二）破坏营商环境问题

1.“中梗阻”方面

（1）政治站位不高，未牢固树立全市“一盘棋”思想，各自为政、权力部门化，在审批过程中，从部门或个人利益出发，违规设置门槛，部门单位之间工作不协同，审批事项互设前置条件；

（2）改革不彻底、职权不对等、流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明；

（3）“官本位”思想严重，服务意识不强，冷漠不热情，与企业交流“打官腔”“唱官调”,“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久拖不结，职责范围内事项推诿扯皮；

（4）落实惠企纾困政策不到位，搞上有政策、下有对策，做选择、搞变通，影响减税降费等政策效果；政策宣传不积极、不主动，企业知晓度不高；在中小微企业享受财税优惠等方面，门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，使政策“利好”打了折扣，降低企业“获得感”；

（5）自身建设不力，本领不高、能力不强、专业不精，工作效率不高；

（6）不敢担当，服务发展意识不强，机械理解上级政策规定，习惯性回避问题和矛盾，不能主动为企业排忧解难。

2.涉企执法方面

（1）执法不公正、不规范、不文明，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚、虚假处罚，滥用自由裁量权；

（2）利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；

（3）选择性执法，办关系案、人情案、金钱案，帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或他人利益，案件办而不结、拖而不决，滥用职权为不法分子充当“保护伞”；

（4）滥用行政执法权，违规责令企业停产停业，违法查封、划拨企业财产和资金，对企业经营造成不利影响;

（5）以罚代管、一罚了之，不指导、督促企业进行整改，不提出具体整改标准，或不给企业留出整改时间；

（6）对涉及营商环境的投诉举报处理不及时、越权管辖，违规立案、撤案。

3.第三方服务方面

（1）职能部门履行监管责任不力，导致中介服务差、收费乱，甚至搭车收费、强行收费；

（2）职能部门、公职人员与中介机构利益勾连，存在“指定”服务现象，为“中介”非法垄断市场提供支持帮助；

（3）在办理审批登记时与中介机构串通一气，根据中介机构事先提供的信息，有针对性地给予插队办理、优先办理、加快办理，从中收取“好处费”；

（4）超范围外包本职工作，对应由自身完成的职责任务转移给第三方。

4.招投标方面

（1）领导干部违规插手干预项目招投标；

（2）应招标不招标，采取拆分的方式将工程化整为零、肢解发包，规避招标；

（3）通过安排招标代理机构、修改排他性需求等方法，限制和排斥其他潜在投标人；

（4）缩小招标公告公开范围，公告时限不符合要求，使一些投标单位不能及时知晓；

（5）向中标单位指定设备、材料供应商，从中收取回扣和好处费等；

（6）不严格执行合同，以优先拨款引诱或以拖欠工程建设款威胁，借机索贿敛财。

5.其他损害营商环境的问题

三、举报受理渠道

1.举报电话：

0539-2932322 198 1916 0944

2.举报邮箱：

hdqjw@ly.shandong.cn

3.举报网站：

http://shandong.12388.gov.cn/linyi/hedong/

4.举报微信：河东作风

5.来信来访地址：

河东区凤凰大街中段（邮编276000）

河东区纪委监委信访室（收）

欢迎全区企业和广大群众监督举报，实事求是反映问题。区纪委监委将开通线索受理处置“绿色通道”，对纪律作风方面和涉企问题线索优先办理、逐件核查、跟踪处置、及时反馈。同时，对反映人的信息严格保密，切实保障反映人的合法权益。

中共河东区纪委河东区监察委员会

2022年7月1日