以“制度+技术”双驱动，提升预算执行动态监控效能

今年以来，青岛市财政预算执行动态监控工作以提升监控效能为目标，在管理制度和信息技术上双向发力，构建起实时监控、系统预警、疑点核实、违规处理的闭环动态监控模式，有效提升财政监督水平，促进财政资金规范使用。

完善制度体系，再造审核流程，提升动态监控的规范化和高效化

建立起1个办法和N个制度的制度体系，在全国范围内率先出台与一体化预算执行系统相适的《青岛市市级预算执行动态监控管理办法》，从动态监控的范围、方式、问题处理等方面做出明确规定。与以往相比，新办法更加注重动态监控工作的协同互动和监控结果运用。配套制定了动态监控业务处理规范、动态监控审核业务台账等一系列规章制度，以完善的制度体系规范动态监控运行管理。

在财政大监督理念下，对财政内部动态监控审核流程进行革新再造，制定了《青岛市财政局预算执行动态监控内部工作规程》，增设会商制度，建立起由一个处牵头，相关处协同会商的新流程，实现“一口对外，一口办理”，职责分工更加明确，监控运转效率明显提高。

升级监控系统，筑牢精准监控网，提升动态监控的质量和效力

今年起全市启用预算管理一体化系统，以该系统为平台，一体化推进全市预算执行动态监控系统的标准化、协同化和智慧化建设，在预算执行环节嵌入预警规则，对所有国库集中支付资金全程监控自动审核，发现预警信息立即开展人工核实，迅速纠正查实问题，在财政资金支付末端构筑一道安全屏障，起到预防和震慑作用，建立起市与区（市）财政部门、预算单位和主管部门之间相互关联、纵横交错的全市动态监控“一张网”。

动态监控的精准程度直接关系财政监督的效果，而预警规则是提高动态监控精准度的关键因素。根据财政财务管理有关规定和中央八项规定精神，升级了动态监控预警规则库，修改完善23条规则，对公务活动、公款使用等进行重点监控，扎紧笼子厉行节约，提高财政资金使用效益，筑牢动态监控网。