望岳谈丨从三组数据，透视山东工业“压舱石”

□赵丰

工业稳则经济稳。

刚刚公布的数据显示，今年上半年，山东省生产总值达41717亿元，同比增长3.6%，高于全国平均水平。工业经济是社会经济发展的“压舱石”，上半年规模以上工业增加值比上年增长4.8%，高于全国1.4个百分点，为稳住经济“基本盘”、开好“增长盘”奠定了坚实基础。

在外部影响因素增多、疫情不确定性有所增强，运行态势复杂多变、经济波动有所加剧的情况下，取得如此成绩来之不易。

细观数据，半年来，山东工业三组数字引人思考：一是虽受疫情影响，1-4月全省规模以上工业增加值同比增长4.3%，高于全国0.3个百分点；二是进入5月，工业等主要经济指标迅速回升，5月份，全省规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国4.4个百分点。1-5月累计增长4.5%，高于全国1.2个百分点；三是6月，全省规模以上工业增加值同比增长6.1%。

三组数据体现了山东工业发展的韧性、活力和良好势头，也从一个侧面说明了山东高效统筹疫情防控和社会经济发展取得的成效。

1-4月工业生产短期承压，增速有所放缓，但仍高于全国平均水平，展现山东工业发展韧性。3月省内疫情多点散发，山东加大精准防控，社会面迅速清零，最大限度减少疫情对社会经济的影响。4月份，虽受供应链产业链梗阻影响，主要经济指标出现一定下滑，但下滑幅度小于全国。山东经济发展韧性强、潜力足，而且产业体系完备，在疫情短期冲击下，能够较为迅速稳住经济运行基本盘。

发展韧性离不开产业链供应链的稳定性和竞争力。威海高新区全球打印机基地的例子能为此注解。当地在招引、推动打印机龙头企业加快发展的同时，持续不断引进配套企业，使得产业链本地配套率超过90%，120多家配套企业在1.5公里半径范围内辐辏，物流距离以“米”计算，甚至“从公司的窗户就能看到产业链的上下游”“用手推车就可以完成产品配套”。“链主型”企业带动牵引上下游企业精准建链、补链、延链、强链，如此，既能形成产业集聚效益，又能有力抗击疫情带来的不利影响。

今年山东还启动实施标志性产业链突破工程，在2021年确定的43条重点产业链基础上，优选整合了11条标志性产业链，打造战略性全局性产业链，进一步增长发展的韧性和竞争力。

政策靠前集中发力，工业生产运行企稳回升，展现了发展活力。山东深入贯彻落实全国稳住经济大盘工作会议精神，精准施策，抓调度运行、抓复产复工、抓政策出台，全力疏通供应链产业链梗阻，有力稳住了全省经济大盘。工业等主要经济指标迅速回升。5月份，全省规上工业增加值同比增长高于全国幅度进一步扩大，工业运行呈现总体稳健、持续向好态势。

高质量政策精准发力，可有效破解企业发展过程中遇到的堵点痛点难点问题。山东高度重视高质量政策供给，今年上半年围绕制约经济社会发展的难点堵点，以及基层、企业的所需所盼，已研究发布了三批“稳中求进”高质量发展政策清单，加大助企纾困力度。针对工业经济，省发展改革委、省工信厅等19个部门于3月底联合印发了《关于振作工业经济运行促进工业平稳增长推动加快高质量发展行动方案》，包括促进工业投资稳定增长、保障工业经济有序运行、拓展工业发展市场空间、促进外资外贸稳定增长、强化工业发展要素保障、优化工业经济发展环境、提升工业经济运行质量，共七大方面28条措施。

围绕政策落地实施见效，山东还建立一整套督导落实闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”，进一步增强社会经济发展动力活力。

6月份当月规模以上工业增加值增速达到6.1%，显示了发展的良好势头。多种不确定性因素影响下，这一良好态势并非一蹴而就的，而是新旧动能转换重大战略加速推进，强力支撑经济运行达到潜在增长水平的结果。

山东新旧动能转换从全面起势到初见成效，再到取得突破的第五年，新产业新产品新业态不断涌现，当前已进入厚积薄发的阶段。其时已至，其势已成。近4年来，“四新”经济增加值年均增长17.8%。2021年“四新”经济增加值占GDP比重为31.7%，比2017年提高10.0个百分点，有力支撑经济进中提质。

2020年以来山东制造业投资持续保持平稳较快增长，特别是今年上半年，制造业投资在上年高基数基础上实现增长16.7%，工业技改投资增长9.0%，在短期内有效拉动经济增长的同时，也为今后几年山东制造业高质量发展奠定坚实基础。上半年，全省高技术制造业增加值增长15.5%，高于规模以上工业10.7个百分点。分产品看，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长261.0%、33.1%、18.2%。

进入6月以来，随着各项政策持续落地落实，支撑供需两端协同恢复，生产端加速增量，消费端有序回暖，供需两端协同发力，工业等领域均持续保持良好增长势头。

成绩的确来之不易，看到成绩的同时，也更要看到，面对疫情等不确定性的不利影响，各级各部门须进一步靠前施策、主动作为、狠抓落实，巩固工业等重点领域发展优势，为实现全年经济增长目标奠定坚实基础。