平均提前两个月开工!日照:“前伸后延”服务重点项目

2022-08-06 08:29 大众报业·大众日报客户端阅读 (153597) 扫描到手机

今年,日照市行政审批服务局紧盯园区和项目发展需求,创新推出重点项目“前伸后延”服务模式,为项目招引、落地和开工提供全流程、定制化服务。据测算,通过该服务模式,可使项目平均提前两个月落地开工。

在“前伸后延”服务中,日照市行政审批服务局主要采取了“四步工作法”:

第一步,在园区招商方向选择阶段,针对园区对产业、环保等政策把握不准,导致项目有时存在触碰环保红线、不符合产业政策等情况,主动深入园区,围绕区域总体规划、环评及审查意见、“三线一单”、产业政策等内容,开展政策宣讲,增强园区在招商阶段对项目信息甄别研判能力。

同时,持续深化区域评估,将评估成果纳入“多规合一”平台推动成果服务园区、服务项目,促进项目快落地、快开工、早投产。全市范围内累计评估面积35万余亩,区域内项目实现审批服务由“申请后审批”变为“申请前服务”,项目评估由“单个项目评”变为“区域整体评”,评估费用由“企业付费”变为“政府买单”。

第二步,在项目前期方案论证阶段,为破解制约项目落地的土地、能耗、环境等要素制约,主动协同园区帮助建设单位优化选址、选线,防止出现违反政策“硬伤”。同时,提前介入项目策划论证,紧密围绕产业准入、产能置换、规划土地、能耗煤耗、环境容量及项目手续办理,会同发改、自然资源和规划、生态环境等部门,充分论证项目审批的可行性及限制性因素,针对项目手续办理的制约因素,提出合理的意见建议,确保项目可行性和各类手续办理的成功率。

第三步,在项目申请报告编制、审批阶段,针对项目报告编制不规范、材料不齐全等问题,提前介入项目的可研、环评、安评、能评等报告编制。在受理和评估阶段,采取预约评估措施,制定个性化服务方案,确保项目顺利通过技术评估和审批。

例如,针对日照钢铁制造基地产能承接一期项目600万吨炼钢工程节能审查,制定时间表、建立微信工作群,实行批前辅导、协同服务,项目从受理到办结仅用7天。五莲县骏达生物质热电联产项目办理立项手续时,省“十四五”专项规划尚未印发,为节约项目时间,日照市行政审批服务局变“等着规划审”为“等着规划批”,提前评审该项目,并协调专家指导企业按照评审意见完善申请材料,完成全部预审流程。5月9日省规划印发后,第二天即为该项目出具相关批复文件,仅立项环节就为企业节约30余天时间。

第四步,在项目批后跟进阶段,主动拓展延伸服务链条,利用“审管联动”互动平台,审批后将项目信息推送所在区县功能区和发改、经信、税务等相关部门单位,形成完整的工作闭环,为项目全生命周期提供优质服务。在此基础上,充分运用日照“政策通”和“惠企帮办”平台,将项目应该享受到的惠企政策第一时间推送到位,确保项目及时享受优惠政策和资金。

至目前,日照市行政审批服务局已主动为日照港、中建八局等231个企业,以及海右石化80万吨油品项目、亚太森博50万吨文化纸项目等112个项目,提供了“前伸后延”服务。