走在前 开新局丨山东沂南：富裕村居建设助推乡村振兴走在前

盛夏的清晨，山东省临沂市沂南县界湖街道枣林庄现代农业创业园木栈道两侧，五颜六色的鲜花迎风绽放，成片成片绿油油的毛豆和花生正在茁壮成长……

“我们村靠近县城，这几年，年轻人大多进城务工了，老年人又‘心有余而力不足’，很多土地或种满树木或闲置撂荒，让人看了很是心疼。”枣林庄村党支部书记李书勋介绍。今年，该村采取党支部创办合作社模式，流转了467户农户土地1000余亩，与山东青果食品有限公司合作，并引进界湖街道国有公司、龙头种植企业深度合作，建设了千亩有机绿色种植基地，形成了“党支部创办合作社搭平台、街道国有公司垫资金、金丰公社主运营、青果食品公司保回收、中华联合保险作保障”五位一体模式，相互赋能，实现收益最大化。“现在，每年可实现群众土地收入130多万元，村集体增收20万元。”

“我今年64岁了，以前种地，后来种大棚，现在年纪大了，种不了了。去年通过村里合作社把土地流转出去，就算在家躺着啥也不干一亩地也能收入1300元，而且我白天还能在农业园里打零工，晚上负责园场看护，一天能挣150元，比我自己种地强多了。”枣林庄村村民李青三就是467户实实在在的受惠者之一，说着，他脸上已经挂满了幸福的笑容。

眼下，像枣林庄这样党支部创办合作社引领富裕村居建设在沂南县“遍地开花”。今年以来，沂南县围绕抓党建促乡村振兴，坚持党组织引领、特派员推动、合作社主导、合伙人共建的思路，积极谋划富裕村居建设，探索了集体增收、群众受益、企业发展多方共赢新路径。

其中，将村党组织创办合作社作为富裕村居建设主抓手，注重发挥合作社在土地流转、产业发展中的引导作用，构建支部主导、合作社主体、多方联建的村级经营平台，探索了国企参与运营、种植公司托管、龙头企业利益联结的合作社运营新模式，以抱团发展助力集体增收。蒲汪镇张家汪湖村成立合胜农作物种植专业合作社，盘活200余亩土地和村集体仓库统一发包，一部分发展生姜、芋头产业园，另一部分土地小麦玉米轮作，年可实现群众土地收入保底10万元，集体增收5万余元；岸堤镇田家北村盘活村内500余亩土地，与山东鲁供丰禾农业服务公司签订长期合作协议，由公司负责良种、化肥，村集体管理，实行小麦玉米轮作种植，村集体可实现年收益26万元；湖头镇肖宋哨村党支部创办的永宝中草药种植合作社，带动周边6个村庄流转土地1200余亩种植金银花，带动1000余名群众实现增收致富，2022年春季采摘金银花4.2万斤，销售额达200万余元，实现村集体增收43万元；依汶镇店子村依托村党支部领办的合作社，大力兴办村办企业，将沂蒙老区特色产品超市开到了省城中国重汽集团总部餐厅，通过自营售货柜、合作超市、线上网络销售等方式，逐渐形成了稳定、多源的销售渠道。营业4个月销售收入达到20余万元，村集体实现增收5万余元。

致富道路千万条，条条大路谋振兴。除了党支部创办合作社发展适度规模经营外，沂南县还总结形成了“飞地经济”、国企助力、物业经济等村级增收“十种模式”并进行复制推广，全县36%的村新上产业项目，集体经营性收入占比大幅提升，为推进富裕村居建设开辟了更多新路径。在沂南县界湖街道小微企业创业园区，我们看到的是另一条崭新的富裕村居建设之路。为解决村居“实力有限无法投、没有地方无处投、看到项目不敢投、没有资金不会投”的难题，“2019年5月，我们正式启动小微产业园区项目，园区占地350亩，由街道国有公司统筹进行园区规划、项目建设，整合村级资金入股参与分红，预计年度分红可达150万元。”界湖街道党工委书记刘向元介绍说，“跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地抱团”富裕村居发展模式，既解决了企业发展缺厂房的问题，又为“有钱没地、有地没钱、既没钱又没地”的不同类型村居实现了村集体资产保值增值、村民稳定分红，还通过国有公司运作降低了风险，实现了经济发展“村内经营到村外、粗放经营到集约、分散经营到集中”的转变。目前，园区已吸引了圣良庄、潘家庄等15个村居整合资金4450万元入股园区项目。

此外，结合实施城乡融合战略，沂南县探索实行乡村振兴特派员制度、乡村振兴合伙人制度，以县直单位副科级以上领导干部为主体，“一村一员”选派296名乡村振兴特派员，发挥理发展思路、拉供需清单、搞村企对接、解民生难题作用，推进与乡村振兴合伙人工作有效衔接，进一步优化城乡要素资源配置，发挥企业优势、盘活村级资源、推动合作共建共赢，赋能富裕村居建设。

“县里为我们村派来了乡村振兴特派员，到村以后我们一起梳理村内资源特点，盘活了80余套闲置院落，细致整合后集中发包给乡村振兴合伙人企业山东弘顺食品有限公司用作职工宿舍，为村集体再入一桶金。”张庄镇谭家峪子村党支部书记尹作夫介绍。闲置院落的再利用既解决了企业职工住宿问题，又增加了群众收入，还为谭家峪子村村集体每年带来4万元的收益。同样，在青驼镇刘家河疃村，盘活闲置老学校院落，由乡村振兴合伙人企业投资，把加工车间搬到村中，老百姓家门口就可实现就业，工人月收入可达3000-5000元，村集体年增收2万元。在苏村镇牛家小河村，在乡村振兴特派员吴群烽的牵头下，村里盘活83亩闲置土地入股临沂市康利医疗器械有限公司实现集体年增收19万元，帮助43人就业。

“富裕村居建设是沂南县在乡村振兴大潮中，探索出的以抓党建促乡村振兴、以强村带民富、以增收强服务的共同富裕新路子。下一步，我们将建立多部门联合推进、村集体经济提质增效“擂台比武”等机制，推动村集体经济结构由单一型向多元化、村干部由被动‘等’收到主动‘创’收转变，进一步助力我县在城乡融合共同富裕中走在前列。”沂南县委常委、组织部部长刘晓蕾说。

在充满生机活力的沂南沃土上，处处涌动着强村富民的热潮，一条以深抓富裕村居建设推进共同富裕的乡村振兴之路，正破浪前行。