青岛中央商务区通行效率提高40%背后的庄严承诺： 安全畅通 决不是一阵风

半岛全媒体记者 尹彦鑫 通讯员 张月军 陈媛媛

CBD，是中央商务区的英文首字母缩写。

这个区域，是一座城市商务活动集中进行的地区。位于青岛市市北区的青岛中央商务区，是青岛市、胶东半岛乃至全省的经济发展中枢，它不仅是青岛作为国际化大都市的一张名片，更是用超强的跨区域甚至跨国的经济辐射力，带动这座城市乃至整个区域的协同发展。

2005年以来，市北区开始动工建设集“一心、三轴、一带、两区”于一体的综合性商务中心。这里曾经到处是围挡，到处是工地和塔吊，10多年过去，青岛中央商务区以崭新的面貌出现在世人面前。

林立的高楼大厦、四通八达的道路和公共交通、行色匆匆的白领……这是很多人对于中央商务区的第一印象。经过这些年的不断发展，青岛中央商务区，已经成为青岛经济社会活力的象征。今年4月，享誉全球的房地产服务和咨询顾问公司戴德梁行发布了2022年第一季度青岛写字楼市场和零售市场报告，青岛中央商务区写字楼的空置率在17%左右，入住率仅次于北京和上海。

中央商务区发展走上快车道，离不开优质的营商环境和良好的秩序。漫步在中央商务区的街头，很多人会发现，这里交通秩序井然，行人、电动车、公共汽车、私家车各行其道。

几年前，这里可是另外一番模样。

近日，记者来到青岛市公安局交通警察支队市北大队，听民警们讲述了这些年，特别是2021年夏天开始，这里“从乱到治”的历程。

严查违法泊车保畅通，通行效率提高40%

山东路以东，福州路以西，延吉路以北，辽源路以南，这片区域就是青岛中央商务区。这里高楼林立、商贸集中，仅核心区域就有20多栋写字楼。同时，中央商务区还分布着万达、大融城、利群等多个商场，还有部分公寓和住宅。更重要的是，这片区域位于城市的中心地带，西向东、南向北的多条道路穿行而过。这里，是市北区乃至青岛市交通最繁忙的区域之一。

受早期规划所限，中央商务区内的龙城路、凤城路、镇海路等道路并不是很宽敞。这一点，市民张先生深有感触。三年前，张先生经营的企业入住龙城路卓越世纪中心，每天都要开车上下班的他，一直饱受交通拥堵的困扰：有时停车场入口明明就在前方几百米远，拐个弯就到了，车就是堵在路上一动不动……

和张先生有相同困扰的，还有市民刘先生。“其实写字楼地下车库的入口很宽，但有些人就喜欢把车停在入口处不远的地方，根本拐不进车库。”刘先生感叹，除此之外，很多网约车和出租车司机习惯把车停在路口候客或者等待抢单，甚至有些送货、等人的车辆会停在只有双向两车道的路上，停一辆车就造成了数十米、甚至上百米的拥堵……

不少人和张先生、刘先生一样，对曾经的中央商务区交通颇有怨言。今年6月下旬，青岛在全市范围内发起道路交通秩序集中整治行动，交警支队市北大队大队长吕毅和同事们决定，啃掉这块“硬骨头”。市北交警先期公示，将中央商务区的龙城路、凤城路、徐州北路等路段列为严管路段；与此同时，辽源路中队增派警力，白天在徐州路敦化路路口、连云港路万达广场6号门等地加强现场执法，查处各类交通违法行为；交警在敦化路以南、山东路以东、南京路以西、延吉路以北的区域内24小时驾车或者骑摩托车巡逻，重点整治违法停车，电动车乱停乱放、电动车不戴头盔闯红灯无牌等违法行为。

7月29日，记者跟随辽源路中队民警上路执法时发现，通过整治，中央商务区道路的主次干道及人行道车辆乱停乱放现象基本消除，群众反映集中的背街小巷、居民区、楼宇、商场等区域的车辆乱停乱放明显减少，道路交通秩序得到显著改善——市北交警辽源路中队中队长吕东升介绍称，目前，中央商务区的通行效率提高了40%。

“安全畅通，决不是一阵风。”市北交警相关负责人表示，他们要通过努力，将良好的秩序一直保持下去。

缓解“停车难”：17处停车场开放，还有共享

“城，所以盛民也。”习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。作为生产空间、生活空间的综合体，城市要实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度，需要在细微处下功夫。城市越发展，越是大城市，越需要讲精细、讲科学、讲智慧。

安泰广场坐落在连云港路龙城路路口，是一栋高层写字楼，如今入住率已超过95%。“我们的客户，看中了中央商务区的区位优势，这里有商场，有餐饮企业，有地铁，有公交。”安泰广场物业相关负责人告诉记者，令客户最满意的，还是四通八达的道路交通。

道路是城市的血脉，首要意义在于通行。为了拓宽道路，优化通行效率，市北交警经过公示，取消了中央商务区内龙城路（镇海路—武进路）路段的20个泊位、连云港支路东侧（敦化路—徐州北路）路段的43个泊位将被取消。路内的泊位取消之后，司机不用再担心“鬼探头”，也不用担心刮擦——通过取消泊位净化路面后，道路整洁，交通高效。

“本来泊位就不多，交警把泊位取消了，我们到底该把车停在哪儿？”面对部分车主的疑问，市北交警予以回应：被取消的泊位里很多车辆一停就是好几天甚至是十多天，泊位根本流转不起来，无法服务到更多车主；除此之外，经过统计，中央商务区的龙城路、延吉路、连云港路、徐州路等地，有17处停车场，可提供10000多个路外泊位，完全能满足停车的需求。

到中央商务区上下班、办事的白领有地方停车，但还有一个群体的泊车需求必须得到重视——中央商务区内分布着一些缺乏泊位的老旧小区，中央商务区的交通秩序整治，离不开居民的理解和配合。2017年开始，青岛实行共享停车措施，车主可以通过App寻找共享停车位。市北交警主动牵线搭桥，帮助企业拓展推进资源共享，协调市北区相关部门和多家物业形成合作联盟，牵头多部门推出了超过7000个共享车位，一大部分就位于辽源路中队的中央商务区。除此之外，历任辽源路中队中队长都有一个任务：帮居民寻找泊位——仅在2017年到2021年，辽源路中队辖区增加了1000多个泊位，期中相当一部分就位于中央商务区。

严管电动车摩托车，还人行道和马路以安全

“开那么快，还逆行，真要撞上了，我们开车是‘铁包肉’，他们可是‘肉包铁’啊。”

“走在人行道还要当心，那些外卖骑手抢时间，直冲着我们冲过来。”

提到电动车，很多司机和行人颇有怨言。这种情况，之前在中央商务区也经常发生——很多在这里上班的年轻人靠外卖解决用餐需求。

抢时间、多接单、多挣钱——送得快有奖励，送得慢有扣罚，不少外卖骑手开始想方设法缩短送餐时间，也就有了闯红灯、逆行、人行道骑行等现象。

“人人都是交通安全参与者，必须遵守法律法规。”今年6月的青岛市道路交通秩序集中整治行动开展以来，市北交警采取里外一起抓的方式，对电动车、摩托车实施严格管理：在连云港路、龙城路、延吉路等地的固定岗位，交警一旦发现骑手逆行、闯红灯，立刻上前制止并予以处罚；为了做好源头管理，市北交警多次约谈寄递外卖企业平台相关负责人，要求他们在管理上下功夫，切实履行企业主体责任，加强社会协同共治。市北交警还要求相关企业实行骑手“一人一车一码一档”等信息化管理制度，对所有从业人员实行登记编号管理，建立统一的外卖骑手准入和清退机制，推动落实对车辆及驾驶员的安全管理责任。

管好电动车、摩托车的“走”，更要管好“停”。今年7月下旬，记者跟访时发现，在连云港路、龙城路等路段看见，交警协调大融城、卓越世纪中心、青岛国际航运中心等单位，专门在符合要求的人行道或者空地上，施划了非机动车泊位。在卓越世纪中心门前，非机动车泊位还分为了外卖骑手区、员工访客区、快递区，泊车秩序更加细化，更加规范。

交警主导，多部门联动整治道路交通秩序

良好的道路交通秩序，不仅是创建全国文明典范城市的必然要求，更是良好的营商环境的保障。今年是青岛的“作风能力提升年”，也是是城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。市北交警主动在优化城市发展空间布局中担当重任，在各项工作中进一步锤炼作风、埋头实干、提升能力、奋勇争先，瞅准道路交通秩序大整治中痛点难点问题下手。为了吸纳更多的力量参与交通秩序整治，让大家意识到“守护平安通畅就是守护自己”，8月18日下午，青岛中央商务区交通整治联动办公室正式成立——这一办公室吸纳了管委会、交警、街道、物业等多方参与，通过构建“政、商、警、民”齐抓共管的交通整治长效联动机制，为全面优化中央商务区交通秩序打好“组合拳”。

在联动办公室里，市北交警专门安排警力常驻办公。管委会、交警、街道、物业作为成员单位定期召开联席会议，研究区域内道路交通管理相关工作，联动开展交通整治专项行动。市北交警抽调警力组建中央商务区交通整治小分队，坚持执法分队定岗、定责，同时，交通整治小分队与商务区综合管理平台将强化联动，利用“科技+执法”方式实现执法工作、指挥处置重心前移，通过齐抓共管的机制形成片区道路交通管理的工作合力。

现在，很多在中央商务区路边停车停车的司机都会发现，只要停泊时间过长，空中很快有声音向他喊话，要求其尽快驶离。“中央商务区的高层建筑上安装了44个高清球机监控，为交警执法提供了有力帮助。”市北交警相关负责人表示，这是青岛市第一次尝试在企业内部深度应用监控设备。一旦违停车辆不听劝，市北交警的中央商务区交通整治小分队会立刻赶到，对其作出处罚，从而达到交通违法处置“零延迟”，也节省了宝贵的警力。

近日，一栋写字楼的物业负责人向市北交警反映，门口的昆山路在下午3时30分至4时许堵得厉害，客户颇有怨言。这名负责人拍下照片后，附上文字发送到一个名为“交通治理联动群”的微信群。民警发现线索后立刻到现场查看并抓紧调研，提出整改意见。

“我们之前建立过党建联盟，现在通过微信群，在宏观和微观上实现了企业和警队深度融合。”市北交警相关负责人告诉记者，为发动周边写字楼物业联动共治，联动办公室还吸纳了中央商务区核心区域14家重点商务楼宇和商超物业管理方参与，探索由周边重点楼宇和商超物业专员经交警培训后轮流上岗协助执法的形式，大家使用商务区统一配发的内部对讲机联络，第一时间纠正、制止车辆的乱停乱放行为，多方共治有效缓解高峰期重点路段交通秩序的顽瘴痼疾。

这里的平安畅通，背后有一份特殊的感情

对于市北交警来说，中央商务区的平安和通畅，有着更深层次的意义。

2021年10月，百姓的好交警、民警李涌牺牲在执勤岗位上。李涌生前有很长一段时间在市北交警辽源路中队担任副中队长，对中央商务区的建设和发展挥洒了汗水，奉献了热忱。

李涌站在路口指挥疏导交通的样子，至今印在很多人脑海中。

“李涌是我们公安交警队伍的模范和楷模，他的精神，永远激励着我们。”2021年10月，交警支队市北大队大队长吕毅庄严承诺：大队全体民警辅警，将扛起交警李涌为民服务的旗帜——2021年底，市北交警在中央商务区的入口、延吉路山东路路口设置了“李涌模范示范岗”，推广李涌的工作方法，督促过路车辆和行人养成好习惯，遵守交通规则平安出行，以坚守告慰英灵。

中央商务区，是交警消灭交通违法和不文明行为的战场，赓续榜样力量的种子逐渐在心中扎根。“我特别渴望成为李队那样的人，成为像李队那样让人肃然起敬的人。李队跟我说过‘努力是基础，方法是效率’，他的这句话一直是我的座右铭。”李涌生前同事，一直在中央商务区执勤的辅警薛海涛说。

在众多机遇的叠加赋能下，青岛中央商务区正成为全市高质量发展的增长极，释放着活力，也见证着市北交警的初心。