工人日报:别让“芝麻大权力也要变现”成为民生之痛

2022-09-01 13:54 工人日报阅读 (43632) 扫描到手机

据8月29日新华社报道,近日,国务院第九次大督查第三督查组在黑龙江省督查发现,哈尔滨市二手车交易存在多重问题,多个机动车登记服务站、公安机关交管部门车辆管理所要求,外地车辆迁入必须掏钱检测尾气;一些服务站、代办中介等往往以开票、尾气检测、验车、过户、上牌等名义,捆绑收取一揽子“服务费”,给二手车自由交易造成障碍。督查组表示,问题多、涉及面广,困扰百姓多年,但所涉及的当地商务、公安等部门视而不见,一定程度上反映出相关部门在下放权力的同时,监管没有跟上。

不少当地网友表示,“督查组的表述比较克制”。事实上,当地这些治理了多年的问题不仅一直没能解决,反而堂而皇之出现在有关部门的办事环节中,令人费解和气愤。

近年来,某些领域“一放就乱”“芝麻大权力也要变现”的问题不少。比如,湖南一名车管所民警利用手中职权给违章驾驶员等关系户销分,牟利4000多万元被判刑;有的职能部门工作人员利用手中权力,对小商贩、卡车司机等群体肆意开罚单并截留款项;有的医院、居委会等个别工作人员利用职务便利套取、侵占公共账户资金;有的职能部门工作人员与第三方中介合谋,存在利益输送,“同气连枝”,无异于一场利益合谋。

“芝麻大权力也要变现”在个别地方长时间存在,有多重原因,包括一些地方部分领域在简政放权过程中,偏重于灵活性和便捷性改革,而监管滞后甚至缺位,给某些人员任性而为提供了可乘之机;对权力的监督和约束不够,个别系统内的执法生态存在积年弊病;在部分领域,工作人员的执法权、自由裁量权缺乏精细标准等。

越是与民生密切相关的领域,百姓切身感受到的“权力小动作”的危害也就越明显。一者,这会伤及办事群众的获得感、归属感和对政府职能部门的信任感;二者,这会伤及“放管服”改革的成效和制度善意。个别部门为难百姓、乱收费甚至乌烟瘴气的风气,必然会影响到整个地方的政府形象、招商引资氛围等。

值得庆幸的是,此番督查组的调查和通报为当地百姓解决了问题,相信也会推动当地廓清相关领域的办事风气与流程。而难免让人担心的是,督查组收到的线索,多年来一直有百姓投诉举报,但当地选择了视而不见。靠督查组才能解决问题,某种程度上会让人产生一种无力感——百姓若总是投诉无门、求助无方,难道只剩下“等上面督查”这一个解决路径?这种不督查不整改的毛病,必须根治。个别地方“放管服”改革“一放就乱”的问题,也必须追问,放和乱之间发生了什么?缺少什么平衡机制?值得探究并举一反三。

“放管服”改革就是要促进公平竞争,给群众办事、企业经商更多自由和便利。期待有关地方能够认真落实“放管服”改革要求,尤其要摒弃“权力变现”“执罚创收”等思维和动作,踏踏实实为百姓做实事。让群众和企业办事不求人、少跑腿,这不是多高的要求。