最高30万元津贴，12项优厚待遇服务……“引流”海洋人才，青岛率先“出圈”

风口财经记者 王好

　　眼下，发展海洋经济，打造全球海洋中心城市，已经吸引了国内一众沿海城市厉兵秣马。北部海洋经济圈的青岛、天津、大连，东部海洋经济圈的上海、厦门、宁波，以及南部海洋经济圈的广州、深圳等核心海洋城市均已明确海洋经济“十四五”路线图。同时，这些城市也相继提出建设全球海洋中心城市的目标。

　　高手过招，青岛何以胜出？9月6日，青岛举行新闻发布会，答案揭晓。“发展是第一要务、创新是第一动力，人才是第一资源”。当天，青岛市现代海洋英才激励办法（暂行）（以下简称《办法》）正式对外发布。值得关注的是，这是青岛出台的第一部精准激励海洋人才创新创业的人才政策，在全国范围也属首创。

　　记者注意到，《办法》以企业经营管理人才、科技人才为重点激励对象，给出的待遇服务可谓含金量十足。符合条件的青岛市现代海洋英才直享高层次人才待遇，包括户籍、住房、配偶就业、子女入学等12方面优惠政策和便利服务。与此同时，首届“青岛市现代海洋英才”评选已经启动，脱颖而出者最高每人可获得一次性津贴30万元。

　　不难发现，青岛此次海洋人才激励政策如同打造了一处”邮轮母港“，只待逐梦海洋的人才竞相涌入、扬帆起航。

设计初衷

精准激励海洋人才 青岛抢先发力

　　为什么要专门为海洋人才制定一部激励政策？

　　发布会上，青岛市海洋发展局党组书记、局长殷世逸介绍，为贯彻此前青岛市委人才工作会议精神，落实“人才强青”计划意见，按照市委人才工作领导小组“产业部门抓产业人才”的工作要求，市海洋发展局会同有关部门走访调研驻青涉海高校院所、涉海重点企业问需问计，多次组织区市、部门和专家、企业家座谈会，同时在我局网站上公开征求了社会各界意见建议。在深入调研、广泛听取意见的基础上，进一步聚焦海洋产业高质量发展需求，逐条研究条款细节，制定了《青岛市现代海洋英才激励办法（暂行）》。

　　“这是我市出台的第一部精准激励海洋人才创新创业的人才政策，在全国范围具有领先型和开创性。”殷世逸表示，政策制定克服了没有先例可循的困难，紧密结合青岛海洋经济发展实际需求进行了创新探索，旨在激励全市海洋人才在促进科技创新、成果转化，推动海洋传统产业转型、战略性新兴产业突破发展等方面发挥积极作用。

人才画像

瞄准“经营好手+科研大咖”有实绩最重要

　　什么样的海洋人才，将获得重点激励？

　　《办法》明确，青岛市现代海洋英才评选范围是在青岛行政区域内工作，主营业务符合青岛市现代海洋产业重点支持发展方向的龙头企业经营管理人才；坚持“四个面向”，在一线从事海洋领域应用基础研究、技术创新、成果转化等创新活动的科技人才。

　　明确重点激励人才范围的同时，此次评选标准更为务实。根据《办法》，对于企业经营管理人才，评选标准除要求其所在企业主营业务应为船舶与海工装备、海洋生物医药、海洋新能源新材料、海水淡化和现代渔业等符合青岛市现代海洋产业重点支持发展方向之外，更加注重对“龙头”标准的考量：一是要求在行业细分领域排名全国前5位或全省前2位，或在相关细分产品市场中，拥有较高的市场地位和市场份额，单项产品市场占有率位居全国前5位或全省前2位。二是要求上年度涉海营业收入1亿元以上，涉海研发投入占涉海营业收入比例不低于3%或不低于1亿元；同时须拥有海洋领域市级及以上企业技术中心或重点实验室、工程研究中心、现代海洋产业技术创新中心、海洋工程技术协同创新中心等创新平台。三是要求通过投资、项目（战略）合作、供应链、资源共享等方式关联带动10家及以上市内涉海企业生态发展。

　　殷世逸表示，通过对企业条件的设定，引导激励经营管理人才带领企业走“专精特新”发展壮大之路，承接海洋科技成果转化，带动相关产业链上企业协同发展。

　　对于科研人才，突出结果导向、破除“四唯”评价，以人才的科技成果所取得的实际效益为唯一评选标准，简化设置评选条件：只要研究方向契合青岛市重点海洋产业链关键领域、核心环节的需求，成果切实推动了相关产业技术创新,增强了产业链竞争力,在本市取得了显著的经济、社会或生态效益，就能参与评选。旨在充分激发驻青涉海高校院所和企业科研人员创新热情，支持引导科研人才加强应用技术研发和成果本地转化，促进全市海洋产业高质量发展。

制度保障

青岛为海洋人才配“鉴定标准” 确保精准“识才”

　　5月份，青岛市委市政府印发《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》，提出从2022年开始，开展海洋领域突出贡献人才评选活动。记者从发布会上获悉，“青岛市现代海洋英才”申报指南已于9月1日发布，作为首届“青岛市现代海洋英才”评选，旨在优中选优，确保将真正符合条件的人才评选出来，让业内认可，也让社会认可，提升海洋人才的满意度和归属感。

　　引才、聚才、用才前提是要做好精准“识才”，然而，目前国内关于海洋人才认定标准和分类的研究缺乏系统性研究成果。据了解，为摸清和掌握海洋人才资源“家底”和流动情况，精准识海洋人才“千里马”，青岛在引才的同时，针对相关人才的“鉴定标准”完善也已经同步发力。

图片来源：视觉中国

　　据介绍，青岛市海洋发展局组织开展了海洋人才认定标准方面的研究工作，以《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010-2020年)》已明确的海洋人才内涵为基础，细化海洋人才分类和认定标准，举办了全国首个海洋人才认定标准专家研讨会。“通过研讨，进一步充实、明确了海洋人才定义、认定标准和统计方法，对于建立健全我市海洋人才信息管理体系，形成海洋人才资源监测与评估常态化机制，促进海洋人才合理流动与资源有效配置具有重要指导意义。”殷世逸表示。

　　此外，记者了解到，《青岛市海洋领域高校毕业生紧缺专业目录》正在制定研究。《目录》将坚持以服务海洋产业发展为导向，发布海洋科学研究、海洋生物医药、海洋技术服务等知识密集型、技术密集型产业急需紧缺的人才专业目录，以此作为吸引和引导急需紧缺专业海洋人才来青就业创业的“邀请函”，同时也为青岛人力资源服务机构赴外招聘亟需紧缺人才提供参考依据。

待遇服务

分层激励 海洋英才最高奖励30万元

　　打造海洋人才中心城市离不开政策和要素的支持，通过优化待遇服务，提升海洋人才获得感，此次《办法》在引领型现代海洋城市建设工作中作出突出贡献的人才激励方面，同样令人期待。

　　加大资金奖励力度。《办法》明确，被评为青岛市现代海洋英才的，颁发青岛市现代海洋英才证书，并发放一次性津贴。其中，前3位命名为“青岛市现代海洋杰出英才”的，每人发放一次性津贴30万元；第4位及以后名次的，每人发放一次性津贴10万元。

　　提供高层次人才服务。《办法》明确，将符合条件的青岛市现代海洋英才纳入高层次人才服务范围。在出入境和居留、户籍、住房、配偶就业、子女入学、编制、职称、岗位、薪酬、工商、税务、科研等方面提供优惠政策和便利服务。

　　建立联系人才制度。《办法》明确，市评选组织委员会、各区（市）和相关功能区应加强对现代海洋英才的指导和服务，各区（市）和相关功能区人才工作领导小组要建立党员领导干部联系青岛市现代海洋英才制度，通过召开座谈会、实地调查走访等方式，及时掌握情况，听取意见建议。

　　“此次针对海洋领域人才制定《青岛市现代海洋英才激励办法》，主要考虑海洋是我市最大特色和优势所在，海洋人才是我市的宝贵财富，作为传统的海洋科技城市，在海洋人才引、用、留方面需要有专门激励海洋人才来青创业创新的人才政策。”青岛市财政局二级巡视员陈伟表示，此次海洋人才政策，在激励的同时，强调重点择优。例如，按照海洋人才在青岛海洋事业发展的贡献度，采用分层激励的竞争机制，促使现代海洋人才不断接受挑战，实现跨越。海洋英才每年评选一次，有着严密的组织遴选程序，每次评选现代海洋英才不超过10人。

图片来源：视觉中国

政策加持

筑巢引凤 青岛打造高能级海洋人才载体平台

　　对于正在着力打造全球有影响力的海洋人才中心城市的青岛来说，要全方位培养、引进、用好人才，为海洋经济高质量发展注入强劲人才动能，做好顶层设计的同时，着眼于产业层面的一系列人才“引流高招”也正在集结。

　　贯彻实施海洋人才政策。以《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》为统领，落实《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》，深入实施海洋人才发展计划，会同各相关部门开展产业聚才、人才激励和服务保障政策兑现。支持海洋领域人才参评省级以上人才工程、项目和计划,赋予头部企业以及具备相应条件的海洋领域高成长性企业和新型研发机构自主荐才权,推荐的人才择优纳入市级人才工程进行培养和资助。

　　打造高能级海洋人才载体平台。聚焦全市海洋产业重点发展领域科技创新需求，培育壮大高水平新型研发机构，扩展人才发展空间。支持中国海洋工程研究院（青岛）加快发展，推进青岛、北京两处研发基地和产业化基地建设，加快打造人才集聚活跃、资源开放共享的载体平台。按照项目化方式、市场化运作机制，筹建中国蓝色种业研究院（青岛），争取突破三文鱼、南美白对虾等品种的种源关键核心技术。筹建中国首家蓝色金融研究院，研发更多推动科技成果转化、支持海洋人才创新创业的金融产品和服务。

　　推动海洋领域产才融合发展。支持企业牵头开展协同创新。组织认定一批“青岛市海洋工程技术协同创新中心”，推动涉海企业联合高校院所、新型研发机构开展核心技术研发，培养创新人才团队，实施成果产业化项目。支持涉海企业牵头创建省级海洋工程技术协同创新中心和现代海洋产业技术创新中心。完善海洋“高校院所+企业”对接机制。组织企业与高校院所、新型研发机构精准对接，统筹产学研创新资源，定期举办海洋“科技+企业+金融”对接活动，开展成果推介、项目路演、金融服务产品宣介，营造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”的良好生态。