观澜亭丨济莱高铁通车进入倒计时:全国第一条市域高铁将带来什么?

2022-09-19 13:50 大众报业·大众日报客户端阅读 (44176) 扫描到手机

□周学泽

9月15日,济南至莱芜高速铁路联调联试正式启动,标志着年内通车运营进入倒计时。

联调联试是高铁通车前的关键环节。高铁通车前流程是:静态验收→动态验收→联调联试→运行试验。济莱高铁2022年7月开始静态验收,现在的联调联试是由铁路部门采用高速检测列车等测试设备,对沿线轨道、接触网、通信、信号等各项设备逐步进行测试,依据测试整改发现的缺陷,直至各个系统以及整体系统满足符合高速运行及动态验收要求的过程。

济莱高铁大家期待已久,近几年,开车路过济青南线的人们常常看到济莱高铁高架施工的场景。济莱高铁2019年9月开工建设,线路全长117.49公里,全线共设济南东、历城、章丘南、雪野、莱芜北、钢城6座车站,设计时速350公里。

  (济南市政府新闻办网站上的“米字型”高铁规划图)

2013年,济莱高铁就已列入规划;2019年1月,莱芜市划归济南市管辖,设立济南市莱芜区、钢城区,开工准备就绪的济莱高铁由城际高铁变为市域高铁。全国第一条市域高铁——济莱高铁通车进入倒计时,为沿线发展带来新的机遇,也带来新的期待。

首先,济莱高铁是济南构建“米字型”高铁的重要一环,是未来济南连接京沪高铁二线的重要“南向”联络线。

济莱高铁是济南构建“米字型”高铁的“东南之捺点”。8月4日,济南市委市政府召开新闻发布会,对《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》进行介绍解读,济南市交通运输局党组成员、副局长姚福林介绍,济南紧抓省会经济圈一体化发展和“强省会”战略机遇,统筹推进区域基础设施互联互通,其中“第一件事”就是“持续完善铁路网络。到2025年,‘米字型’高铁网基本形成,建成济郑高铁、济莱高铁、黄台联络线,推进济滨高铁、德商高铁,实现省会经济圈市市通高铁,打造轨道上的省会经济圈。”

根据济南市发改委2019年5月发布,中国铁路总公司与山东省人民政府联合批复《济南铁路枢纽总图规划(2016-2030年)》,济南市“米字型”高铁规划具体为:南北方向是京沪高铁,向东是济青高铁,向西是郑济高铁,西北方向是石济客专,东北方向是济滨城际铁路(济滨高铁),东南方向是济莱城际铁路(济莱高铁),西南方向是济济高铁(济南至济宁)。济莱高铁年内通车,意味着济莱高铁是“米字型”高铁规划“四点”当中,完成的“第二个点”。此前,2019年1月,石济高速铁路齐河至济南东段正式开通运营,标志着石济高速铁路全线建成通车,这是“米字型”构架中完成的“第一点”。

观察可以发现,济南“米字型”高铁规划构架中,右上一点是开工在即的济滨高铁,这是京沪高铁二线与济南的联络线;右下一点的济莱高铁根据规划将延伸到临沂,被称作“济莱临”高铁,而临沂是京沪高铁二线的重要站点,站点设在既有的临沂北站,因此,未来的“济莱临”高铁,也是京沪高铁二线和济南的联络线,只不过,和济滨高铁的方向正好相反,一个向北,一个向南。此外,济莱高铁未来还将连接青岛经莱芜、泰安到聊城的鲁中高铁通道,可以借助鲁中高铁、京沪高铁二线青岛连接线直通青岛。因此,济莱高铁虽然只有百余公里,却是不可或缺的高铁“辅助线”。

其次,济莱高铁由城际高铁变为市域高铁,其意义不局限在“市域”,而是担负着重要的“强省会”、“建圈”和“破圈”功能。

8月25日,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》指出,培育发展济南、青岛现代化都市圈,高质量建设济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区。提升鲁西、胶东、鲁南地区发展水平。这是国家层面对培育发展济南和青岛两个都市圈的新“确认”。

此前4月,济南市十二次党代会报告提出,要在全国副省级城市中争一流,加速向国家中心城市迈进,奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。今年1月份,山东省政府发布《山东半岛城市群发展规划(2021-2035年)》提出,到2035年,济南进入现代化国际大都市行列,跻身世界级城市群行列。提高济南首位度。深入实施“强省会”战略,以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领,高水平建设济南新旧动能转换起步区,塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。

综合分析,对于济南和山东来说,提高济南首位度,培育发展济南都市圈,是一项紧迫而重要的战略任务。国家层面在“都市圈”前面加了“现代化”三个字,这就离不开高速安全的轨道交通,济莱高铁可以在“强省会”和“都市圈”建设中发挥重要作用。

济莱高铁可以助力济南“东强”发展。济莱高铁从济南东站引出,经过历城、章丘南、雪野,到达莱芜北、钢城,这是和产业密切连接的一条线,对于推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展,打造城市副中心,可以起到人流、物流连接作用。

济莱高铁对培育发展济南都市圈意义重大。莱芜虽然成为济南一个区,但它的区位十分重要。根据2021年7月公示的《山东省国土空间规划(2021-2035年)》,济南都市圈以济南为中心,推动济淄、济泰、济德同城化,联动聊城、滨州、东营等周边城市一体化发展。今年7月印发的《济南市新型城镇化规划(2021-2035年)》指出,将以济南为中心,以1小时通勤圈为基本范围,编制实施都市圈发展规划,构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈。到2035年,现代化济南都市圈全面建成。

莱芜是“省会环”上重要节点,这也决定了济莱高铁的重要性。根据2018年9月山东省人民政府印发《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》,将建设省会环、半岛环、省际环格局。其中“省会环”的“东环”是滨淄莱临高铁高铁中的“滨州经淄博到济南的莱芜区段”,“省会环”的“南环”是是规划中的“鲁中高铁”中的“济南市莱芜区经泰安到聊城段”,莱芜处于其中的东南角。

观察可以看出,以济南为中心,济莱高铁是济南都市圈一条重要的高铁“射线”;从“圈”的概念来说,莱芜也是从“射线”转向“省会环”的重要“角点”。济南十四五交通规划提出,将“推进省会经济圈互联互通,构建省会经济圈“1+6”城市高铁、高速双高通道,提高济南与淄博、泰安、聊城、滨州、德州、东营等6地市联系水平。加快推进济郑、济滨、济莱、黄台等高铁项目,谋划研究济南至淄博等城际铁路,推动实现省会经济圈市市通高铁,由“互联互通”向“直连直通”转变”。

此外,济莱高铁还具有“破圈”功能。济莱高铁未来延伸到临沂,这意味着济莱高铁是“省会经济圈”和“鲁南经济圈”之间的重要连接线路,也意味着济莱高铁未来可以通过京沪高铁二线南下淮海经济区和长三角。

根据山东省人民政府2021年7月印发的《山东省“十四五”综合交通运输发展规划的通知》,山东未来将形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。现在来看,高铁主干道很重要,联络线也很重要,像济滨高铁、济莱高铁、青岛至京沪高铁辅助通道铁路线这样的联络线,是主干道和省内一些城市维系联系的通道,对城市壮大和都市圈乃至城市群建设意义重大。