“五年规划”“三年行动” 青岛着力打造宜居宜业宜游品质湾区城市

半岛网9月22日讯（记者 王禹涵）9月22日，在青岛市政府新闻办举办的“走在前 开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会上，副市长常红军、市住房城乡建设局局长毕维准重点介绍我市打造“六个城市”奋斗目标中的“宜居宜业宜游品质湾区城市”有关情况。

“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”是建设现代化国际大都市的应有之义，也是全体市民的共同追求，对于统筹生产、生活、生态三大空间布局，完善城市功能，提升城市品质具有重要意义，与其他“五个城市”也有十分密切的联系。

 前期，经过组织多轮专家咨询，综合国内和本土高水平专家意见，鲜明的海洋特质、多元的文化特色、包容的城市情怀、优质的人居环境、幸福的生活感受是宜居宜业宜游高品质湾区城市的基本内涵。我市对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区，形成了“1355”的总体工作思路，其中：“1”就是一个核心，即打造高品质湾区城市；“3”就是三条发展主线，即宜居、宜业、宜游；第一个“5”就是五个具体目标，即打造城市更新建设新示范、蓝天碧水净土新形态、文旅繁荣发展新高地、市民安居乐业新家园、美丽宜居乡村新图景；第二个“5”就是对应目标的五个攻坚方向。

一是提升城市建设管理水平，聚焦市民群众迫切需求，全面打好城市更新和城市建设攻坚战，着力完善城市功能、提升城市品质，为高品质湾区城市提供关键支撑。

二是坚持绿色低碳发展，珍惜青岛的自然禀赋，厚植绿色发展理念，着力保护生态安全，提升生态环境质量，推进形成节约资源和保护环境的生产生活方式，筑牢高品质湾区城市生态本底。

三是加强文化和旅游建设，坚定文化自信、塑造湾区人文精神，聚焦推动城市文化繁荣发展、旅游服务品质升级、历史文脉传承保护、文化和旅游深度融合，凸显高品质湾区城市重要特质。 

四是提高公共服务供给质量，以完善现代化公共服务体系为方向，切实兜牢基本民生保障网底，聚力完善人才发展政策体系，为高品质湾区城市提供根本保障。

五是实施乡村振兴战略，以城乡融合为导向，构建激励相容的城乡融合发展机制，补足农村基础设施和公共服务短板，实施乡村建设行动，为高品质湾区城市提供战略空间。

在深入研究分析我市基础条件的前提下，按照“六个城市”总体部署，综合全市和各行业“十四五”规划、城市更新和城市建设攻坚行动等重点任务，形成了《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划（2022-2026年）》《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市三年行动方案（2022-2024年）》。《五年规划》包括发展基础、总体要求、重点任务、保障措施等四部分内容，《三年行动方案》从五个攻坚方向提出具体67项重点任务，由五个牵头单位分别负责落实，通过补短板、强弱项、锻长板，努力建设具有青岛特色的宜居宜业宜游高品质湾区城市。

 一是实施城市更新建设行动。包括着力提升城市品质、有序完善城市功能、推进城市韧性建设、强化城市精细管理等四方面，统筹推进旧城旧村改造、市政设施建设、城区积水点改造等18项重点任务。

 二是加快生态环境改善行动。包括持续改善生态环境质量、积极推进碳达峰碳中和、切实维护生态环境安全、推动形成绿色生活方式等四方面，包含加强大气污染防治、推进绿色城市建设发展试点、持续提升生态系统质量、倡导绿色低碳生活等15项重点任务。

三是开展文旅提升行动。包括推动城市文化繁荣发展、提高城市旅游服务品质、保护传承城市历史文脉、推动文旅深度融合发展等四方面，包含促进文化产业发展、丰富旅游产品供给、加大非遗保护传承力度、大力发展文旅融合业态等13项重点任务。

四是优化公共服务供给行动。包括全面促进居民就业增收、持续优化公共服务体系、不断健全社会保障体系、加速构筑人才聚集高地等四方面，包含调整优化收入分配、推进公共服务均等化、深入推进全民参保计划、营造一流人才服务环境等11项重点任务。

五是推进乡村建设行动。包括有序改善农村基础设施、持续优化农村人居环境、着力提升农村公共服务等三方面，包含推进农村公路提档升级、整体提升村容村貌、推进城乡基本公共服务均等化等10项重点任务。

同时对标联合国可持续发展指标、世界湾区发展指标、中国人居环境奖、“上海指数”综合指标等国内外先进指标体系，建立了以8个一级指标、21个二级指标、89个三级指标为支撑的监测评估指标体系，结合社会满意度调查工作，每年形成评估报告，直观展现和评价高品质湾区城市建设成效。

下一步，市住房城乡建设局将按照市委、市政府工作部署，会同各相关部门切实抓好“宜居宜业宜游高品质湾区城市”建设工作，服务好打造“六个城市”总体布局，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。