去年山东制造业增加值GDP占比28.3% 近十年来首次回升

11月18日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省工业和信息化厅负责同志等解读《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

山东省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人安文建在发布会上介绍了《行动计划》出台背景。近年来，在山东省委、省政府坚强领导下，山东省制造业高质量发展步伐全面加快。去年，制造业增加值占全省GDP比重达到28.3%，实现近十年来的首次回升；今年三季度，进一步提高到28.6%，实体经济根基更加牢固。但同时，山东省制造业仍然“大而不强”，一些长期性、结构性问题尚未根本解决。面对百年变局和世纪疫情交织叠加，面对持续加剧的区域竞争态势，迫切需要全省上下进一步向制造业聚焦发力。

近段时间，省工业和信息化厅按照省委、省政府部署要求，积极联合有关部门，全面梳理国家和山东省关于制造业发展的相关政策措施，积极借鉴其他省区市的先进做法，研究起草了《行动计划》初稿，先后经省政府常务会、省委常委会审议通过后，省委、省政府正式印发实施。《行动计划》是近年来继《中国制造2025山东省行动纲要》《“十四五”制造强省建设规划》后，省委、省政府出台的又一份高规格的制造业纲领性文件，充分体现了省委、省政府对制造业的高度重视和持续关注，集中凸显了制造业在山东省经济社会发展中的关键地位和重要作用，必将有效集聚各级各部门和广大企业的智慧和力量，不断开创新时代先进制造业强省建设新局面。

《行动计划》总体分为三个板块，主要包括七个部分22项内容：

第一板块，即第一部分，重点是“明思路”。创新性提出了“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路，具体就是破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题，转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展；同时，明确提出了到2025年，制造业增加值占比、规模以上工业企业营业收入利润率、规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入比重、数字经济核心产业增加值占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、单位工业增加值能源消耗较2020年降低等6类目标值，努力推进制造业实现质的有效提升和量的合理增长。

第二板块，即第二至第六部分，重点是“提措施”。从推动制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚5个方面，提出了增强产业创新能力、提升产业结构层次、塑强产业人才队伍、建强新型基础设施、深化数字赋能增效、优化提升数字产业、构建绿色制造体系、大力推进节能降碳、提高单位产出效益、促进服务型制造发展、发展生产性服务业、共建共享“好品山东”品牌、梯度培育优质企业、全力做强产业链条、积极培育产业集群、着力打造产业园区、畅通产业经济循环等17项具体任务，对下一步工作提出战略指引和实践要求。

第三板块，即第七部分，重点是“强保障”。从加强组织领导、营造良好环境、保障要素供给、强化财税金融支持、严格安全管理等5个方面，对加快先进制造业强省建设提出相关的保障措施。

按照《行动计划》，省级“专精特新”企业目标数量由“十四五”制造强省建设规划中的4000家左右，提升到1万家左右，制造业单项冠军由900家左右提升到1000家左右。