不搞虚的!崂山民营经济高质量发展的N条硬杠举措

2022-11-23 07:52 大众报业·半岛新闻阅读 (26523) 扫描到手机

半岛全媒体记者 刘雪莲

每10人里一位老板,每12人里一位企业家。这样的数字,是不是让你感到惊讶?这样的数字,真实存在于崂山区。

根据最新一次的人口普查数据,崂山区常住人口为50.24万人。目前,崂山区民营经济市场主体达到9.27万户,其中个体工商户5.04万户、民营企业4.23万家;按常住人口计算,平均每10人就有一名个体老板,每12人就有一名民营企业家。

民营经济在崂山区确实也有着举足轻重的地位。民营企业税收占全区财政收入的比重达90%,就业人数占全区从业人员比重达85%,规上民营工业企业占全区规上工业企业比重达55%;截至三季度,民间投资完成173.3亿元、占全区固定资产投资总量的66.5%。

崂山民营经济能否高质量发展,直接关乎崂山发展大计。11月22日,崂山区民营经济高质量发展工作座谈会召开,会上诸多利好政策出台。所有政策直指一个“实”字:符合实际的精准政策、落到实处的政策执行,以及真金白银的实在扶持。

崂山区民营经济高质量发展工作座谈会现场

事业起步期,也能当优秀企业家

一提到优秀企业家评选,大家都会很自然地想到德高望重的大企业家们。“以税收定终身“也是大家默认的标准。

崂山区在会上发布的《崂山区优秀企业家评选奖励办法》则挑战了这一传统思维。在奖项设置上,分“杰出企业家”(奖励300万元)、“行业领军企业家”(奖励100万元)、“优秀企业家”(奖励50万元)、“新锐贡献企业家”(奖励30万元)等四档,做到从大企业到中小企业的全维度支持,既奖励大企业多做贡献,又激励中小企业做优做强。

荣获2022年青岛市民营百强企业的代表

此次特别新增了具有崂山特色的“新锐企业家”,重点支持起步期、上升期企业发展,最大限度激发原始创新活力。

打破以前优秀企业家评选 “以税收定终身”的标准,从创新创造、动能转换、产业引领、技术创新、品牌建设、经营绩效、责任担当等多个维度进行评价,更加突出科学性、全面性、公平性,鼓励更多的企业投入到技术创新创造和实体经济发展中,不断增强核心竞争力。

在奖励标准不减的前提下,从省、市的五年一评加密到每两年一评,预计对企业家的奖励额度每次将达到7000万元以上。

下一步,崂山还将制定《崂山区优秀企业家评选奖励办法实施细则》,让企业家们充分了解评选条件,并对评选情况全过程公开,接受企业家和全社会的监督。

区领导分工包联重点企业,让企业心无旁骛谋发展

企业“按需点单”,政府“照单上菜”,用最好的政策支持企业发展,用最优的服务满足企业发展诉求。

在22日发布的《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》中,40位区级领导分工包联120家重点企业。该方案的实施主要就是“建机制”,通过构建领导、部门包联企业机制,直奔发展“堵点”、直击发展“痛点”、直破发展“难点”,全力为企业纾困解难。

“机制”由区委、区政府主要领导担任专班长,实行“双挂帅”。40位区级领导分工包联120家重点企业,围绕经济运行、政策落实、纾困解难、产业发展、金企对接等十大任务,定期入企开展走访调研,精准对接企业需求,现场保障企业发展。

荣获2022年青岛市民营领军标杆企业的代表

对企业反应的困难,能在现场帮办的第一时间在现场帮办;需要协调解决的,明确路线图限时完成。

为了保障机制运行,确保取得实效,“机制”专门建立督办体系,将企业反应的困难和问题清单化、节点化,责任到部门、到具体责任人;对其中涉及的重大事项,列入区委、区政府督查范围,完成情况直达区委、区政府主要领导。

崂山区希望通过这项机制的有效运行,搭建起政企沟通的柔性纽带和保障企业发展的刚性约束,让企业心无旁骛抓创新、谋发展,真正燃起推动民营经济高质量发展的内生动力。

真金白银扶持,让政策落地

22日的座谈会上还发布了《崂山区促进民营经济高质量发展政策20条》,主要就是“优政策”,真金白银帮扶企业,让企业有实实在在的获得感。

政策从激发创新活力、培育发展市场主体、增强企业核心竞争力、畅通企业融资渠道、推进开放型经济、突出人才引育等六大方面靶向发力,从企业发展全生命周期、产业壮大全链条、产品创新创造到市场运作全过程等多个层级提供支持和保障,以政策资金实现“定向爆破”,聚力贯通重要节点、优化关键环节。预计每年将为企业兑付资金2亿元以上。

好的政策都是以能够让企业充分享受到为前提。“20条”突出可操作性,致力于把政策从“文件”上落实到企业“心坎”里。这20条政策全部纳入“免申即享”的范畴,强化政策刚性兑现。

与会企业交流发言

今年以来,在疫情形势依然严峻、财政收支不断承压的情况下,崂山累计兑现政策资金达21.3亿元,确保企业真真切切感受到政策的“温度”,将政策红利切实转为企业发展的动能。

崂山区在对于企业真金白银的扶持上,一直有着极佳口碑。

区委、区政府2020-2022年连续三年召开企业家大会,累计拿出2.3亿元重奖企业家和人才,充分体现出崂山支持民营经济发展壮大的坚定决心。

企业诉求将有求必应,企业云服务AI平台即将上线

22日的座谈会上发布了崂山区企业云服务AI平台的进展情况。崂山区打造的企业云服务AI平台已经进入测试阶段,预计12月上旬正式上线运行,届时将向全社会公开发布。

据悉,打造崂山区企业云服务AI平台,主要就是“强机能”,通过数字化赋能和流程再造,实现企业全生命周期服务智能化提升。

平台综合运用大数据、人工智能等技术,整合全区所有企业资源,解决政企联通难、企业服务难、政府决策难、数字治理难等问题,打造业务数字化、技术融合化、数据价值化,能够为企业提供免费的全链条、全天候、全生命周期的“一站式”服务平台。

对企业的诉求,平台将做到有求必应。对企业诉求形成工单处理模式,实现从受理,到分派、到督办、到反馈的全过程管理机制,确保应办尽办、快办。

平台通过数据整合自动匹配企业信息,企业只需要在系统中确认银行账户即可完成资金拨付,实现政策申报零跑腿,推动“免申即享”模式再创新。

平台聚焦数字赋能,共建共享。建立辖区企业数据库,共享政策信息,为企业精准画像,为服务精准定位,实现政企有效沟通、良性互动。

会上,崂山区为2022年青岛市民营百强企业代表和2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌。

山东新希望六和集团总裁高玉庆等10位民营企业家代表参加座谈,聊企业的成绩、谈面临的问题、提出自己的建议。

青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升代表崂山区委、区政府向广大民营企业家表示敬意。他强调,鼓励支持民营经济高质量发展,是时代大势、发展所需、民心所向,任何时候都是崂山发展不可或缺的重要组成部分,是推动崂山经济社会高质量发展的内在要求、是夯实民生基础、实现共同富裕的重要支撑。广大民营企业要坚定不移走高质量发展之路,持续提升核心竞争力,推动企业不断做大、做优、做强。要在创新引领上精准发力、重点突破。加强研发投入。拥有自主研发能力、掌握行业核心技术,是民营企业长远发展的关键。加强产学研合作。要加强人才引育,创新驱动实质是人才驱动。

“对民营企业家提出的具体问题,请区工信局做好汇总、形成清单、逐个落实、销号管理,相关问题的办理情况,请两办督查室做好督查督促工作。”崂山区委副书记、区长杨克敏现场就布置下了任务。

杨克敏表示,要运用好座谈会成果,对企业反映的共性问题,联系经济发展和企业实际,搞清楚哪些是宏观形势带来的问题,哪些是已有政策执行不到位的问题,哪些是需要重新研究制定政策的问题,逐一梳理,列出清单,找准根源,对症下药,确保能给的全部给、能办的抓紧办、能做的做到位。

一方面,要对已经出台的各级各项政策措施要进行全面梳理,做到集成化、具体化、管用化,让民营企业看上去明白,办起来简单,得实惠高效,原则上本年度的产业政策资金,明年6月份前要全部兑现到位,真正打通民营经济政策落地“最后一公里”,切实增强政策执行协调性、政策落实有效性。

另一方面,要结合崂山区企业的实际,做好政策出台的“供给侧结构性改革”,真正针对企业需要的、想要的、急要的支持,精准施策,务求实效。