新时代新征程新伟业 蹲点记⑥｜烟台大海阳社区：美好社区创建，居民一起商议

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。为深入推动党的二十大精神走进基层、走进群众，进一步凝聚党心民心、鼓舞奋进力量，大众日报11月21日起开设“新时代新征程新伟业”栏目，推出大型融媒体行进式主题采访报道。记者走进城乡社区、机关、企事业单位、校园、各类新经济组织和新社会组织，紧紧围绕党的二十大确立的发展目标和战略任务，结合山东实际，宣传各地各部门学习贯彻党的二十大精神的务实举措和实际行动，多形式、分层次、广覆盖报道干部群众立足本职岗位、扎根基层一线、认真履职尽责的生动实践，激励全省广大干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新时代新征程上继续创造新的伟业，赢得更加伟大的胜利和荣光。今日刊发《美好社区创建，居民一起商议》——

烟台芝罘区大海阳社区——

美好社区创建，居民一起商议

11月21日晚，烟台芝罘区大海阳社区党群服务中心二楼会议室里气氛热烈，一场关于下水管道改造的民主协商会正在进行。

大海阳社区是一个典型的老旧城市社区，公共设施陈旧，居民楼已有三四十年的房龄。化粪池堵塞、屋顶漏水、自来水压不稳等一系列民生问题屡见不鲜。借烟台市创建美好社区的契机，大海阳社区启动了改造工作。

大海阳南街32号、东街11号被选为“样板楼”率先启动改造。经过三四十年的腐蚀、生锈，原来的铁质下水管道内径只剩鸡蛋粗细，隔三岔五就要花钱找人通马桶。更换下水管道，是这次改造的重点。

个人只要出400元材料费，政府补贴人工费。这样的好事，居民举双手赞成。南街32号改造比较顺利，很快就完工了。到东街11号时，有人说了“不”。原来，一对年轻人刚刚装修了房子，现在更换管道，势必要砸开新装修的地面。有一户不同意，整栋楼都没法改。

恰好，楼下大姨家里马桶又堵了，火急火燎找到社区。“大姨，您别急。咱们开会想办法解决。”党的二十大代表、大海阳社区党委书记冷晓燕马上召集了户代表会议。经过热烈的讨论和细致的思想工作，这对年轻人最终同意改造。

“群众工作为什么难做？就是沟通不到位。每个人的诉求千差万别，这都是正常的。大家开诚布公地坐下来谈，求一个最大公约数。”冷晓燕告诉记者，社区的事说到底都是老百姓自己的事，在社区治理中，要充分发挥全过程人民民主。

在改造小区的公共污水管网时，也遇到了问题。

大海阳社区南街3号、4号的南侧紧邻文化路，一楼住户自己加盖了小院。而污水管网就在小院的下方，要改造管网先要拆掉小院。一楼住户不同意拆，施工暂停。

10月31日下午5点，在楼前的工地上，冷晓燕和社区居委会主任佘静召集了一场特殊的户代表会。楼上的住户一致同意拆，一楼住户却有不同意见。大家你一言我一语，现场十分热闹。

“这样行不行？小区阳台明年开春要整体改造。咱们这两栋楼把阳台改造好，解决安全问题之后，再拆小院、改污水管网。”冷晓燕的方案，得到了所有住户的同意。

“拆了小院，咱们搞绿化。一开窗就是樱花、月季、紫藤，不比对着墙好看？想种什么花，大家都可以提建议。”冷晓燕说到这，现场响起叫好声。

大海阳社区的美好社区创建从2021年底开始酝酿。为了征求群众意见和建议，社区组织网格员一户一户地走访，一条一条地记录。像户内的下水管道改造，之前并不在方案里，是网格员“访”出来的诉求。

最初的创建方案有30多项，经过20多次反复调整，最终敲定100多项，新增的都是群众反应强烈的“急难愁盼”问题，路面整修、下水道改造、阳台改造、安装防盗门、安装扶手、更换智慧路灯……甚至，哪条街怎么绿化，栽什么树，群众意见都能得到最大程度的尊重。

党的二十大报告提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。“群众说了话管用，就是他们感受到的最实实在在的民主。”冷晓燕说道。

■记者手记

让群众成为治理的主体

□ 从春龙

每次来到大海阳社区采访，都能看到新的变化。从老年食堂、壹家小饭堂、壹家物业、文明养犬、老旧小区改造，到今天的美好社区创建，大海阳社区做成了一件件难事。靠社区的十几个人，来完成这么多繁重的工作，是不可能的。大海阳社区的路子是：让群众成为治理的主体。每一项工作背后，都有社区党员群众和志愿者的身影。

如何调动群众的积极性？大海阳社区在日常工作中，给予辖区群众更强的尊重感和参与感。群众中蕴含着强大创造力，要把这种创造力激发出来，就要调动大家的积极性、主动性。这就需要发挥全过程人民民主。老旧小区改什么让老百姓自己定，门前绿化栽什么树让老百姓自己说了算。群众有了话语权，自然就有了参与感。这些工作说到底，都是群众自己的事，因此，即使在工作推进过程中遇到阻力，大家也可以通过民主和协商的方式来解决，共建共治共享在这个小小的社区成为现实。