权威发布|临沂市级预算执行情况总体较好

2022-11-27 09:51 临沂发布阅读 (40529) 扫描到手机

11月26日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍了临沂市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况,并回答记者提问。

发布人

周东开 市审计局党组书记、局长、一级高级主管

李昆琳 市经济责任审计服务中心党总支副书记

包   云 市审计局法规科科长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况

市人大常委会第四次会议听取并审议了临沂市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下面,简要介绍一下有关情况。

去年以来,市审计局围绕“政治-政策-项目-资金”审计主线,依法履行审计监督职责,先后开展了预算执行、重点民生、经济责任、政府投资和国有企业等五大类62个审计项目,在规范预算管理、推进政策落实、维护财经秩序、保障改善民生、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。一是服务中心大局,推动政策落实。围绕市委、市政府工作重点,加大对“稳中求进”高质量发展、经济社会运行中各类风险隐患、农业政策性补贴等政策落实情况的审计力度,促进各项政策措施落实落地,确保财政资金惠企利民、取得实效。二是突出审计重点,抓好监督问效。围绕财政资源统筹、财政资金提质增效、部门单位预决算管理,重点关注了乡村振兴、科技创新、住房公积金等重点项目和资金,强化预算约束和财政资金绩效管理,实现对预算从编制到执行情况的全面分析和立体化监督,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。三是压实整改责任,推动标本兼治。压紧压实被审计单位整改主体责任和主管部门的监督管理责任,强化审计监督与纪检监察、巡视巡察和人大预决算审查监督贯通协同,完善审计整改约谈和责任追究机制,抓好源头治理,推动标本兼治。

审计结果表明,全市各级各部门坚决落实党中央和省委、市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,市级预算执行情况总体较好,有力保障了全市经济社会高质量发展。

审计中,市审计局坚持问题导向,着力揭示和纠正各类违规违纪违法和管理不规范问题,促进政令畅通、令行禁止。市级财政预算执行方面,重点审计了2021年度市级预算执行和决算草案、政府专项债券等情况,对10个项目进行了省市县三级联动审计,发现了财政资源统筹不到位、预算资金分配下达不及时等问题。部门预算执行方面,重点审计了市属16个市直一级预算部门及其所属单位预算执行和财政财务收支情况,发现了项目预算执行率低、财务管理存在漏洞、资产管理不规范等问题。民生项目和资金方面,重点开展了农业保险费补贴资金管理使用及政策措施落实、保障房资金管理等方面的审计,发现了农业保险理赔不规范、项目建设长期未建或未批先建等问题。政府投资方面,主要实施了市奥体中心工程项目跟踪审计和北京东路(S342省道)改造建设、临沂科技职业学院一期建设、4所学校基建工程等项目审计,发现了工程建设程序履行不严格、工程项目招投标管理不规范等问题。国资国企方面,主要对市属国有企业及参股情况进行了专项审计调查,发现了国有资本布局规划不合理、投资决策管理程序不合规、合作股东出资不到位等问题。

对审计发现的问题,市审计局已依法出具审计结论,区别情况进行了处理,对发现的涉嫌违规违纪违法问题线索,已依法移送有关部门处理。同时,深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,有针对性地提出加强和改进管理的审计建议,推动有关部门单位健全制度、创新机制、深化改革,促进重大政策措施落地见效。

市委、市政府高度重视审计工作,市领导就抓好审计查出问题整改多次作出重要批示,明确要求认真整改,扎实做好审计“下半篇文章”。各级审计机关坚持既能“摸老虎屁股”,更敢“武松打虎”,切实推动整改落实。截至目前,审计工作报告反映的126项问题,已整改到位108项,整改问题金额54.94亿元,健全完善相关制度91项。

下一步,市审计局将根据上级审计机关部署安排,按照市委、市政府工作要求和市人大常委会审议意见,压紧压实各级各方面整改责任,确保问题应改尽改、彻底整改。整改情况按规定向市人大常委会报告,并向社会公告。

答记者问

01 当前,审计环境发生了重大变化。请问发言人,审计机关在“数字财政”建设和全口径财政预算监督审计方面有哪些创新做法?

今年以来,临沂市审计局坚持改革创新,促进科技强审,聚焦数据分析,深入推进财政审计全覆盖,主要做法有以下几点:

一是创新审计思路。市级预算执行审计按照“一个主线四项融合”的工作思路,以“政治-政策-项目-资金”审计为主线,将财政审计与政策跟踪审计、研究型审计、大数据分析、服务宏观决策相融合,加大对重大政策措施、经济社会运行中各类风险隐患、重点民生资金和项目的审计力度。

二是创新审计机制。完善数据分析团队合作机制和数据采集机制,广泛采集财政、社保、住建、民政、农业、农机等多方数据,完善了指标系统,避免财政数据存在“孤岛”现象,为预算执行审计的数据挖掘开展提供坚实的数据基础。

三是创新审计方式。市级预算执行审计创新“数据主审+业务主审”融合的“双主审”模式,业务主审提供数据分析思路,大数据主审负责搭建分析平台,在预算编制和管理、预算资金绩效、财政资金分配管理等方面形成了100多个审计方法,促进审计项目提质增效,提升审计监督的覆盖面和准确性。

四是创新审计成果。组织全市审计机关开展财政数字化审计技能竞赛,围绕大数据分析应用、三级联动审计事项落实、审计报告质量、审计成果开发四个方面开展实战比武,以赛促审、以赛促干,拓展财政审计广度深度,高质量推进全口径财政预算监督审计。

02 请问发言人,对审计查出的问题,我市是如何推动问题整改的?

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计作用的发挥最终体现到问题整改成效上。市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作,将审计查出问题整改情况纳入全市高质量发展综合绩效考核,明确对审计查出问题整改不到位的,在高质量发展考核中予以扣分,扎实做好审计“下半篇文章”。市委、市政府主要领导多次强调,相关责任单位要扛牢整改主体责任,“一把手”要切实履行好整改第一责任人责任,对审计查出问题实行台账管理、对账销号,确保整改结果真实、完整、合规。制定出台了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》,建立了审计查出问题整改工作联席会议制度,对健全审计整改的领导机制、责任机制、工作运行机制和审计结果运用机制等事项进行了明确规定,构建形成了行动同向、步调统一、成果共享的审计整改“一盘棋”工作机制。印发《临沂市审计整改约谈办法(试行)》,对未及时完成整改的责任单位发催办函、现场督查,对敷衍整改、拒不整改的责任单位进行约谈问责,切实推动审计查出问题应改尽改、全面整改,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,做到以审促改、以审促建、以审促治。