全面推进乡村振兴,看潍坊如何破解6个“密码”

2022-12-06 14:39 大众日报阅读 (113025) 扫描到手机

12月3日,由山东省人民政府发展研究中心、省农业农村厅(省乡村振兴局)、潍坊市人民政府主办的“乡村振兴齐鲁论坛2022”举行,专家学者、地方实践者、农业龙头企业代表围绕“锚定‘走在前、开新局’,全面打造乡村振兴齐鲁样板”主题,在线上或线下开展交流研讨,共商乡村振兴大计。

“中国农业看山东,山东农业看潍坊。”作为农业农村发展“优等生”,近年来,潍坊是怎样拓展创新“三个模式”、打造乡村振兴齐鲁样板先行区的?潍坊用6个“解码”分享了自己的最新探索。记者摘录其要,以飨读者。

——聚力解锁“智慧密码”,增强乡村振兴数字支撑力。抢抓农业3.0时代重大机遇,潍坊坚持用数字生产力改造提升产业生产力,为产业发展注入蓬勃“数字动能”。

一是加快培育新生态。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,潍坊强化平台思维、生态思维,出台支持数字农业农村发展的实施意见,建设潍坊“三农”大数据平台,组建数字农业联盟,构建起要素富集的产业生态圈。

二是加快开辟新通道。聚焦生产、流通、营销关键环节,潍坊贯通“产业互联网+消费互联网”,智慧农场、智慧牧场达到200余家,发展冷链物流企业100多家,培育“美菜网”“U饭云餐”等垂直电商平台,形成从生产到市场的“完整数字链路”。

三是加快拓展新场景。实施数字农业农村应用场景建设行动,潍坊聚焦生物育种、粮食生产、果蔬种植等10大领域,集中打造150个典型应用场景,获批“区块链+蔬菜”国家创新应用试点。乘“数”而上、顺“数”而为,让传统农业更加智慧。

——聚力解锁“科技密码”,增强乡村振兴创新驱动力。坚持科技是第一生产力,潍坊加速推动由要素投入向创新驱动转变,给农业插上科技的翅膀。

一是植入“芯片”推进器。把种子作为现代农业的“芯片”,潍坊围绕建设中国种业硅谷,加快构建“科技创新、良种繁育、市场推广、技术服务”四大体系,培育种子研发企业44家,建成全国最大的对虾种质资源库、全省最大的蔬菜种质资源库,自主研发蔬菜品种市场占有率达到75%。

二是培育平台催化器。坚持以平台聚资源、促创新,潍坊建成北大现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心等创新平台,建设现代农业山东省实验室,打造科教要素集聚的创新MALL。北大现代农业研究院建成26个实验室、申请4项国际专利,全国蔬菜质量标准中心5项蔬菜标准填补国内空白,“潍坊标准”输出到全国27个省区。

三是打造应用加速器。把先进农业技术应用到产前、产中、产后全过程,潍坊推广测土配方施肥、水肥一体化等“营养套餐”,绿色化、优质化发展水平显著提高。坚持藏粮于地、藏粮于技,扛牢粮食安全政治责任,粮食产量稳定在84亿斤以上,为端牢中国饭碗作出了贡献。科技力量的加持,让潍坊农业像风筝一样翱翔高飞。

——聚力解锁“流量密码”,增强乡村振兴开放推动力。加快构建农业对外开放新格局,潍坊让更多农业人流、物流、资金流从“流量”变“留量”。

一是搭建开放新载体。潍坊高标准建设全国唯一的国家农业开放发展综合试验区,启动中日韩现代高效农业产业园、中国—乌拉圭“双国双园”等外向型园区建设,用好国际盐碱地综合利用大会、中日韩产业博览会等节会平台,打造全国农业开放“新窗口”。

二是创设开放新机制。依托国家农综区,潍坊先行先试开展首创性改革,围绕通关便利化、贸易壁垒应对、跨境支付等领域,探索形成33项制度创新成果。

三是拓展开放新空间。潍坊主动融入和服务“双循环”,深耕“一带一路”,主动对接RCEP,在巴基斯坦、加纳、塞内加尔等国家设立海外产业园,农业外资企业发展到200多家,农产品远销136个国家和地区。“双向奔赴”引爆农业开放的“大流量”。

——聚力解锁“魅力密码”,增强乡村振兴生态吸引力。聚焦满足农民群众美好生活需要,潍坊持续拉长板、补短板、固底板,加快建设宜居宜业和美乡村。

一是提升乡村建设成色。潍坊扎实稳妥实施乡村建设行动,深入推进农村人居环境整治,全面改善水、电、路、气、暖、通信、物流等建设水平,着力提高农村教育、医疗、养老等公共服务的可及性、便利性,让农村居民享受和城里人一样的生活。

二是铺展山水田园底色。潍坊坚持山水林田湖草系统治理,深入实施国土绿化行动,建成省级美丽乡村示范村266个,绿色脉络和生态斑块遍布全域,让乡村看得见山、望得见水、记得住乡愁。

三是彰显乡风文明本色。潍坊深化农村精神文明建设,实施思想铸魂、美学教育、移风易俗、长者食堂等行动,新时代文明实践中心实现全覆盖,创建全国文明村镇24个、居全省首位。大美乡村正成为农村居民乐享现代生活的幸福家园。

——聚力解锁“融合密码”,增强乡村振兴要素集聚力。坚持城乡融合发展,潍坊建立健全要素平等交换、双向流动的体制机制,推动形成县乡村统筹发展的格局。

一是让人留下来。坚持“筑巢引凤”和“就地孵化”并重,潍坊深挖在外人才“富矿”,盘活本土人才“资源”,全市农村实用人才总量达到30万人,乡村振兴高层次人才占全部高层次人才的1/3。

二是让钱流进来。建立多元投融资机制,潍坊整合涉农资金140亿元,撬动400多亿元工商资本投向乡村,全省首个乡村振兴普惠金融平台发放贷款63亿元,为乡村振兴引入了金融活水。

三是让地活起来。扎实推进国家农村宅基地制度改革试点,潍坊在全省率先完成农村集体产权制度改革,1.4万亩农村集体经营性建设用地入市交易,山东农村产权交易中心实现大棚、承包地等产权交易额156亿元,“沉睡”资产变为有效资本。要素的畅通循环,让城乡融合之路越走越宽。

——聚力解锁“党建密码”,增强乡村振兴组织引领力。坚持抓党建促乡村振兴,潍坊把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势、治理优势。

一是锻强“两委”班子。实施“头雁领航”和履职能力提升工程,从经商返乡人员、退役军人等群体优选1164名村党组织书记,组织开展乡村振兴“擂台比武”,常态化培训村级党员干部,关键变量实现整体优化提升。

二是壮大集体经济。坚持带着群众干、领着群众富,潍坊有党组织领办合作社4286家、村集体增收1.6亿元,754个村集体收入达到百万元以上,3.2万新型农业经营主体联结121万农户,城乡居民收入比缩小到1.94:1,共同富裕取得实质性进展。

三是做优基层治理。构建党组织领导的“三治融合”基层治理体系,潍坊实施网格化、社区化、信息化和积分制“三化一制”治理模式,扎实开展“织网扎根、平急结合”行动,7个村入选国家乡村治理示范村。党建引领,让乡村振兴蹄疾步稳。

据介绍,下一步,潍坊将持续拓展创新“三个模式”,探索构建标准化、可推广的农业农村现代化指标体系,加速推动农业产业现代化、农村治理现代化、农民生活现代化,加快创建“共同富裕示范城市”。目标是打造四个“新范式”:

打造农业高质量发展的新范式,以产业思维发展农业,运用现代科技和工业成果装备农业,引入高效经济管理模式运作农业,推深做实数字农业,加快农业全产业链培育,建设现代农业强市。

打造农村高效能治理的新范式,以共同体思维治理乡村,着力夯实基层党组织,织密党组织与网格化管理充分融合“一张网”,打造党建引领、资源共享、群众参与的乡村治理“共同体”。

打造农民高品质生活的新范式,以城市居民标准服务农民,扎实推进乡村建设行动,推动基础设施提档升级、公共服务提质增效,千方百计增加农民收入,建设宜居宜业和美乡村。

打造城乡高水平融合的新范式,以城市资源反哺农村,全力推动农村改革“扩面、提速、集成”,更好推动地流通、人下乡、钱进村,促进更多资源支持农业、流向农村、惠及农民。