2022“三民”活动丨市国资委：担当作为 实干争先 为全市经济发展贡献国资国企力量

2022年以来，市国资委深入学习贯彻党的二十大精神和省委第十二次、市委第十三次党代会精神，按照市委、市政府部署落实“作风能力提升年”活动要求，锚定“当龙头作表率开新局”，当好“运动员”“服务员”“裁判员”，全面推进国资国企改革、发展、监管和党的建设工作，推动市直企业克服疫情影响，1-10月份市直企业资产总额达2.72万亿元，同比增长4.8%，实现营业收入5320.55亿元，同比增长15.3%，保持企稳向好发展态势，为全市经济发展提供有力支撑。

一、协同市直企业服务全市经济发展大局，当好“运动员”

突出抓好稳增长。贯彻“稳字当头、稳中求进”要求，实施三大稳增长抗疫情考核激励措施，落实国家、省、市保市场主体稳经济增长有关部署，统筹推动市直企业疫情防控和生产经营工作，青啤集团、国信集团、饮料集团等企业效益实现逆势稳步增长，市直企业整体营业收入持续保持两位数增长。

突出项目建设。实施分类考核压实责任，清单管理压实进度，全力推进市直企业匹配城市战略“双千亿”工程，推动百个重大产业投资项目、城市更新和城市建设项目，总投资额达到4952.8亿元，截至10月份已完成投资516亿元，其中，地铁集团推进11条线路建设，4号线力争年底前开通，华通集团承建的海尔路-银川路立交主桥10月份通车，城投集团奇瑞青岛乘用车11月份下线，为全市城市品质提升和重点产业发展作出积极贡献。

突出服务保障。组建专班落实国家助企纾困政策，共减免1.67万户小微企业、个体工商户和普惠性民办幼儿园房租4.32亿元，提前全面完成抗疫情减免任务。公共服务类企业积极发挥社会保障作用，城运集团、地铁集团今年累计客运量分别达到5.12亿人次、2.5亿人次，能源集团全力保障165.1万户供气服务、116.33万户居民供热服务，水务集团累计供水达3.28亿立方米。

二、推动市直企业高质量发展，当好“服务员”

持续深化改革。面上改革全面推进，国企改革三年行动任务基本完成，年底实现收官，在今年4月份国务院国企改革领导小组办公室组织的评估中再获最高A级评价；用好综改试验的牌子，在激励企业家创新创业，培育企业家队伍等方面不断探索创新。点上改革走深走实，完成了专职外部董事选派工作，启动了职业经理人改革试点，深化了三项制度改革等，青岛多项做法入选国家国企改革三年行动典型案例。

增强创新动力。完善推动市直企业创新发展的工作机制，联合市科技、人社等部门出台实施意见，建立统筹协调的科技创新体系；出台落实省国有企业创新驱动高质量发展十条意见的方案，明确保障研发投入、推动研发机构建设等工作目标和举措，推动市直企业增强自主创新能力，掌握发展主动权。目前市国资委监管企业拥有研发平台119个，承担重大科技创新项目162项。

强化服务意识。按照“企业有所求，我们必有所应”原则，建立服务企业发展工作机制，深入企业一线调研，协调解决历史沿革问题，推动红星集团、水务集团等企业完成资产划转登记，推动泰德股份在北交所首发上市；支持水务集团谋划发行全市首个基础设施公募REITs，有力推动项目建设。

三、强化国资国企监管，当好“裁判员”

完善监督体系。深入开展专项治理，提升企业风险防范意识，规范经营投资行为，创新开展市直企业能力提升述职问询，落实出资人权利，压实企业责任；落实建立市直企业综合监督体系提升监督治理效能的指导意见，构建各类监督主体统筹衔接的国有资产大监督工作机制；督促市直企业做好违规经营投资责任追究工作，全面履行责任追究职责，加快构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督体系。

健全制度建设。出台进一步加强国有企业资产监督管理工作的实施意见、市国资委履行多元投资主体公司股东职责暂行办法、公司章程制定管理暂行办法，进一步完善国有资产监管方式。在全省率先出台“十四五”国资监管信息化建设规划，有序推进大数据监管系统二期建设。出台公益性业务分类核算指导意见，对市直企业不同类别业务实施分类核算。

夯实党建基础。组织国资系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步统一思想行动，凝聚改革发展力量。组织召开2021年度市直企业党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议，推进清廉企业建设，压实全面从严治党责任。深入开展“强党建、兴国企”行动，推进党建工作与企业生产经营深度融合，切实将全面履行出资人职责、国有资产监督职责和企业党的建设工作职责三者统一起来。