两会好声音 | 石硕委员：围绕胶济铁路沿线打造“城市创新区”

半岛全媒体记者 徐杰

建设城市创新区作为一种刺激城市经济增长、提高城市活力值、改善老旧城市面貌的新方式，已经被证明是城市经济现代化、由传统工业生产模式向技术驱动型的服务模式转变的有效途径，是目前全球城市更新的一种趋势。

市政协委员石硕

今年市两会上，民革青岛市委会秘书长石硕委员带来的提案就与打造“城市创新区”密切相关。他介绍，青岛中心城区沿胶济铁路的城市空间包含了市南西部城区、老四方工业区、老沧口工业区以及流亭老空港片区，该范围包含了大量近现代青岛城市发展历史遗存，同时也因众多工商服务业项目外迁而面临产业空心、人口老龄、城建老旧的现状。石硕建议，借鉴国内外类似区域城市更新成功经验，围绕胶济铁路沿线打造青岛“城市创新区”。

石硕称，在青岛近年城市发展过程中，陆续规划过市南区香港中路CBD区、市北区中央商务区、崂山区中央智力区、崂山区金家岭金融集聚区等城市空间概念及产业功能定位，为片区的城市更新、产业导入、人才引进提供了明确的规划指引。他建议，规划部门应明确提出青岛“城市创新区”城市空间概念及定位，将青岛市南、市北、李沧、城阳四区沿胶济铁路的适当空间从市级层面进行整合规划，功能定位为青岛“城市创新区”。并设立青岛“城市创新区”市级统筹指挥部，统筹各区市的规划以及资源，减少出现定位重复、定位冲突、政策竞争或者资源浪费的情况。

制定“城市创新区”特色政策，对标深圳、上海等城市更新项目，在涉及土地收储、产业扶持、人才扶持、配套完善等方面大力创新，制定鼓励可持续创新的城市更新政策和产业发展政策。通过区域土地实地调研、重点项目一事一议、阶段试行等来推动具有“城市创新区”特点的政策实际落地。重点引进部分创新头部企业，集聚创新头部企业来共同推动片区产业更新，做实城市创新区产业内涵，同时起到大企业大项目以点带面、引领带动作用。

同时，石硕还建议在“城市创新区”打造以创新创业为特色的城市空间环境，利用老旧工业用地建设低使用成本的产业园区载体，配套建设人才公寓、长租公寓等低成本的居住载体，通过城市沿街立面完善、城市公共小品雕塑来美化环湾路、四流路、重庆路等城市干路视觉感受，进一步整治胶济铁路沿途的海泊河、李村河、白沙河等河岸空间，提升河岸公园、城市慢行系统的品质来大力改进片区公共环境质量。通过以上方式提高区域对创新创业企业、所需产业青年人才的环境吸引力、政策吸引力和公共服务吸引力。