青岛市教育局等四部门发文：到2024年，全市新建并投入使用中小学不少于100所

半岛全媒体记者 刘金震

近日，青岛市教育局等4部门联合印发通知，出台《关于新校高位发展行动的指导意见》（简称《意见》），力求办成一批老百姓家门口的好学校。目标是到2024年，全市新建并投入使用中小学不少于100所，力争把每一所学校都建设成为办学优质、设施完善、环境和谐、特色鲜明，学生喜欢、家长满意、教师自豪、充满活力的好学校，全市基础教育呈现格局性变化，优质教育资源配置更加均衡，市民的教育获得感进一步提升。

提前一年配备校长和管理团队

《意见》明确，新校建设组建新校建设专班，专班成员由区（市）教体局领导、拟任校长等组成，专班成员全程参与新校规划建设。按照《山东省普通中小学校办学条件标准》不低于Ⅱ类、《青岛市教育装备配备标准（2020版）》不低于Ⅱ类、《青岛市中小学智慧校园示范校建设应用指南与评估标准（试行）》规划建设新校，力争开办后2-3年达到智慧校园示范校建设标准，以信息化赋能新校高位发展。尊重新校专班（校长）意见建议，结合学校特色办学需要，适当超前规划配备，预留发展空间，增加多用途综合空间，提供探究实验、社团活动等个性化发展空间。

建立教师适度超前配备机制，在新校开办前1年配备校长及筹备管理团队，开办前6个月配备教研组长，开办前2个月按实际生源数配比的100%配备教师。具有区（市）级及以上荣誉称号或教学成果的骨干教师（班主任）比例不低于三分之一。对提前配备的人员，以参加新校筹建、到优质校跟岗培训等方式强化培养。对年轻教师一人一案，强化一专多能培养。择优推荐教师参加市教科院访问学者项目培养。

建立揭榜挂帅机制，遴选富有改革创新精神、视野开阔、具有区（市）级及以上名校长（名师、名班主任等）称号或在区（市）教育机关、教科研部门担任过科室负责人及以上职务经历的干部担任校长。优先推荐新校校长参加上一级名校长工作室培养，参加市级以上校长培训项目。在规定的结构比例内，赋予学校按需设岗、按岗定标、按标选聘权，广纳教育贤才。对干部教师设置6个月试用期，试用期内不符合要求的由区（市）教育部门予以调整，调整后的缺口要及时补配到位。

建立区市教研员包靠指导

组建青岛市高位发展校联盟，邀请教育专家、名师名校长等定期开展教育教学专题培训，每年1-2期。发挥教学研究和教学管理指导作用，建立区（市）教研员包靠指导机制，为每校安排1-2名教研员，每学期到校指导不少于10人次，每校培育推出区（市）级以上精品课程、优秀教学法等不少于1个。统筹市及区（市）教研力量，定期开展新校教学集中诊断，每校每学期不少于1次，指导课堂教学改革和教学法研究，促进信息技术与教育教学深度融合。

指导新校“一校一案”制定特色办学方案，逐校组织专业答辩，帮助学校全面分析，找准工作着力点，推进特色办学。以《中小学德育工作指南》为指导，对标“文明校园”创建，制定德育工作方案，完善德育工作体系，加强校园文化建设，落实“每校一品牌、每月一主题、每生一社团”工作模式。提高校长课程领导力，推进国家课程校本化实施，加强课内与课外、校内与校外资源统筹，精进实施“十个一”项目，完善课后服务课程超市，形成学校特色课程体系，促进学生全面而有个性发展。组织开展全环境育人市级试点，深化育人方式探索。

同时，构建家庭、学校、社区、网络、心理“五位一体”的全环境育人机制。落实“三个一”要求，即筹建初期组织社区调研不少于1次，筹建阶段组织家校社恳谈不少于1次，开办前期组织探校活动不少于1次。建好用好校务委员会、家长委员会、教学指导委员会三个机制，探索吸纳社区主任等进入校务委员会，高校专家、教科研专家、心理专家等进入教学指导委员会，助力学校高位发展。配齐配足家庭教育指导教师、专兼职心理教师队伍并可持续发展，联合社区共建家庭教育服务站，成为新校宣传的窗口和家校联系的纽带。

支持跨区加入优质教育集团

《意见》提出，探索办学模式改革创新，新校可提前以融合或聚合方式加入优质教育集团，探索“一长多校”办学模式，推动实现一体化办学的政策框架、制度体系、运行机制，拓展优质学校的校园文化、办学理念、管理方式，探索实施项目化、扁平化管理，全面释放学校办学活力。支持新校跨区（市）加入优质教育集团，支持新校与高校、科研院所、市级实验学校教育集团核心校、社会专业团体等结对共建，探索联合育人新模式。

同时，制定新校筹建（建设）方案和年度计划，建立内部质量控制和自动纠偏机制，规范组织实施。坚持五育融合、全面发展导向，定期开展办学水平督导评估，为新校改进教育教学、提升管理水平进行精准指导。区市在学校年度绩效考核时要统筹考虑新校建设情况，加强针对性考核，可视情况单列优秀等次指标，对连续3年获得考核优秀等次的学校，优先推荐校长作为进一步使用或高一级荣誉称号推荐人选。