2023这样干丨胶州启动上合国际枢纽港核心区建设，完成69个老旧小区改造

半岛全媒体记者 张昌威

1月5日上午，胶州市第十八届人民代表大会第二次会议召开，胶州市委副书记、市长于冬泉作政府工作报告。于冬泉说，2023年，胶州启动总投资802亿元的上合国际枢纽港核心区建设。完成比华丽小区等69个老旧小区改造。建设8处公共停车场，增加停车泊位7600个。

于冬泉说，综合考虑，胶州全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入同口径增长6%；社会消费品零售总额增长6%；货物进出口增长6%；规模以上固定资产投资增长8%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成年度节能减排目标。

开行中欧班列800列，力争青岛国际能源交易中心年交易额破千亿

打造“一带一路”国际合作新平台。优化上线上合综服平台2.0版本。加大撒马尔罕峰会13项重点承接事项争取力度，设立首只QFLP基金，探索建设跨境人民币服务中心。落地国家级中欧班列集结中心示范工程，开行中欧班列800列。创新数字贸易等新业态，做大青岛国际能源交易中心，力争年交易额突破1000亿元。运营好上合之珠国际博览中心。加快建设上合组织经贸学院2.0版。

打造临空经济发展新高地。实施“三年三千亿”投资计划，加快构建港产城融合、保税非保税协同、会展文旅引流、高端制造集聚的发展格局。推动胶州高密临空临港协作区建设。积极申建上合自由贸易空港，争创空港型国家物流枢纽。恢复加密至迪拜、法兰克福等7条洲际航线；积极争取第五航权，建设上合组织国家签证中心。完善“2+2+2”产业体系，加速落地青岛航空维修保障基地等项目，打造千亿级临空产业雁阵集群。封关运营空港综保区，搭建“线上集成+跨境交易+综合服务”跨境电商综合服务平台。

加快构建“1+2+3+N”发展新格局，启动上合国际枢纽港核心区建设

“1”即高站位建设上合示范区核心区。加快沈海高速改扩建，提速建设中北通道，完工通车省道311改建、明董高速连接线等重点交通工程。推进智轨L1、L2线建设。推动青岛市78个面向上合组织国家重大合作项目落实落地，加快建设上合国际农业科技研发中心等总投资274亿元的16个重点项目。

“2”即高规格建设上合大道总部经济带和融合大道经济发展带两条贯穿胶州的发展轴。竣工通车上合大道一期、开建二期。完工通车融合大道一期，启动建设二期。

“3”即高质量建设卡奥斯新城、上合国际枢纽港、临空南部商务区三个重点发展片区。启动跃进河治理，规划建设卡奥斯新城体验区。启动总投资802亿元的上合国际枢纽港核心区建设。推动上合国际免税城等项目尽快落地。

“N”即高强度建设N个具有引领性的点穴布局项目。高效推进总投资200亿元的上合国际食品创新中心、117亿元的少海国际科创城启动区、113亿元的上合美丽时尚产业新城等百亿级项目建设。加快尼得科全球电器产业园等254个亿元以上项目建设进度，力争全年完成投资1160亿元。

推动100家企业实施数字化改造，以工业互联网赋能20个产业生态园区建设

推进工业互联网创新发展攻坚。实施创建上合工业互联网国际化特色先导区三年行动，促进数字经济和实体经济深度融合。建设数字底座大厦。推动100家企业实施数字化改造、50个两化融合改造项目竣工，培育50家以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线。搭建“工赋上合”平台，形成“1+N+X”工业互联网平台体系。

推进重点产业集群发展攻坚。力争新签约项目400个以上，其中百亿级项目10个以上。开工建设益海嘉里三期、卡奥斯二期，推进海尔中央空调、丰田叉车等项目竣工投产，建成运营上合国际绿色农产品博览交易中心。盘活欧洲镇闲置资源。推进国联证券资管公司、浙商银行、香港万隆证券落户。新引入基金管理人3家、基金100只。

推进专业园区迭代升级攻坚。以工业互联网赋能20个产业生态园区建设。处置批而未供、供而未用土地1万亩，力争规上工业企业亩均税收提升10%以上。集成电路产业园（临空片区）布局“两区一基地”，落地建设芯恒源存储芯片切割研磨封测等项目，尽快形成百亿产值。智能制造装备产业园启动阜安工业园升级改造。

推进创新要素赋能攻坚。培育省“首台套”技术装备及关键核心零部件10个、科技创新平台25个。培育高新技术企业100家、专精特新“小巨人”10家。加快推进海外人才飞地、京沪杭“离岸创业港”建设，培育青岛市级以上高层次人才10人，引进外籍人才60人。加快建成半岛国际人才公园，全面启用香港路人才公寓。

推进双碳战略落地攻坚。出台深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动方案，发布“双碳”行动指南，整合能源数字化、节能减排等数据资源，搭建双碳数字化公共服务平台。建设上合双碳产业创新片区，落地诺浩绿色智能矿山装备产业园等一批重量级项目。

推进营商环境优化攻坚。推出优化营商环境3.0版本。实施国企三年倍增计划，用好资本招商手段，力争引进拟上市公司3家、上市公司3家。

完成69个老旧小区改造，增加停车泊位7600个

高起点开展城乡一体规划行动。做好城镇开发边界内340平方公里控规编制。完善青年湖等重点片区城市设计。完成里岔镇等4个镇级国土空间总体规划编制。

高标准开展城乡一体建设行动。纵深推进城市更新和城市建设，实施183个攻坚行动项目，力争完成投资500亿元。新改建胶平路等主干道，打通南坦大街等3条未贯通道路，建设青州路等8条道路，改建、大中修48条“四好”农村路。完成比华丽小区等69个老旧小区改造。新改建城市公园、口袋公园5处。建设8处公共停车场，增加停车泊位7600个。打造青岛艾山乡村振兴示范片区。实施刘家村、法家茔片区改造。

高质效开展城乡一体改革行动。高标准建设15个美丽乡村示范村。新建提升高标准农田5万亩，建成农田水利基础设施8.7万亩。启动上合里岔黑猪一体化产业园等项目建设。统筹推进市殡仪馆改建、镇级怀念堂建设。

高水平开展公共服务一体发展行动。推进25个中小学项目建设。引进青岛职业技术学院等高职院校。深入推进国家级县域紧密型医共体建设试点，开展优质医疗资源倍增三年行动，加快建设上合公共卫生服务中心等8个项目，建成启用慈念妇女儿童医院，持续建设健康胶州。改造提升6处农贸市场，完成15处市场数字化建设。推进供热燃气设施建设，新增供热能力60万平方米。实施城乡规模化供水改建二期工程。

新开发公益性岗位3390个，新增托位400个

实施文化文明提升工程。开展旅游品质提升三年攻坚行动，加快全域旅游标准化建设。打造集市舶司、板桥镇、嘉树园等历史文化元素于一体的云溪河、护城河历史文化公园。

实施生态环境改善工程。完成500个青岛市级大气减排项目。建成循环经济产业园一期工程。新增城市绿道12公里。开展全域水环境治理，实施胶河上游生态修复、下游河道治理等工程，高标准谋划官路水库生态建设。启动柳州路以西等3个片区雨污管网改造，建成城区污水处理厂三期，启动铺集污水处理厂改扩建。

实施社会保障优化工程。新增就业2.7万人以上，新开发公益性岗位3390个。建设79处社区养老服务驿站。建设市级公办托育综合服务中心，新增托位400个。确保目录内职工医保、居民医保住院费平均分别报销90%、70%以上。新增保障性租赁住房2400套。

实施社会治理提效工程。深化全省新型智慧城市建设试点，建立数字党政平台，实现数据可视化、一屏观全城。

实施安全发展巩固工程。持续开展道路交通安全整治，力争道路交通事故起数和死亡人数再下降20%。