驻扎楼道、入户充电……电动车“进家门”起火爆炸事故频发！全国多地立法治理

半岛全媒体见习记者 王田 王天书

不同于私家车带来的高油耗、堵车等困扰，电动车轻便且费用低受到了不少人的青睐。近年来，电动车仅次于轿车已大面积覆盖我们的生活。但在方便的同时，电动车携来的安全隐患仍无法被忽视，线路短路、蓄电池寿命缩短，不少网民吐槽电动车如今也成了“易燃易爆品”。在其本身配备的“低安全度”之下，仍有不少人采用错误的方式使用电动车。推进电梯、搁置楼道、推回家中充电，近几年，电动车或爆或燃的事故时有发生，据统计，2021年全国发生电动自行车火灾1.8万余起。当前我国针对电动车使用管理已出台相关法律法规，多城市为降低事故率也已在政策上“推陈出新”，截至目前，仍有部分人群未能了解电动车推进“家门”的危害性，在政策以及使用知识普及的道路上，我们仍有较长一段路需要坚实快步走。

青岛某小区楼道内停放了电动车

充电5分钟 剧烈爆炸18次

电动车进楼危险多 青岛地区仍有相关现象

“小区楼道里停着电动车，还有人私拉电线在这里充电，晚上充电楼道里‘嗡嗡’的。”近日，胶州市李哥庄镇青岛风景小区住户向记者反映，自己小区楼道内有居民违规停放电动车，这不仅产生了噪音，影响居民生活质量，也埋下了安全隐患。据居民介绍，小区内曾因居民在楼内停放电动车而发生火灾，“前段时间，小区另一个楼道里的电动车着火，周边的墙壁都被熏黑。”但是即便如此，还有许多住户让电动车进楼，“很多车有车位不停，停在单元外面，堵塞消防通道，如果真有问题了消防车都进不来”，居民说道。

随后，记者向胶州市李哥庄相关部门进行反映，在了解居民问题后，工作人员回复称，经过核实，青岛风景小区确实存在楼道内存放电动车和拉线充电现象。而前期为了解决此问题，社区联合小区业委会以及物业公司大力宣传违停电动车危害，同时小区物业公司在小区内安装了19个充电桩提供给居民使用，但仍有部分居民习惯停放在楼道内，物业公司也定期巡逻清理违停电动车，“后期我们会加大清理力度，大力宣传违停危害以及占用消防通道危害，帮助居民合理合法停车。”

在城阳区河套街道东河套新建小区的业主也遇到了类似的问题，业主向记者反映，“楼道里每天都停放很多电动车，楼里有各种管道，还住着许多住户，安全隐患很大。”对于居民们的担忧，记者联系到了河套街道办事处进行咨询，工作人员回复，经社区落实，这一情况属实。但电动车并非停放楼道内，因安置区内没有设计独立的停车场所，所以在规划设计中将一楼全部设计为架空层，居民将电动自行车全部停放在架空层。下一步，社区跟物业将对架空层停放的电动车进行整改，单独设立停放电动车的区域。

电动车进楼问题在全国范围内都有出现，而因此产生的电瓶爆炸、起火事件也屡见不鲜，情况严重的会造成重大人员财产伤亡。2022年12月10日，中国消防发布微博，报道天津市一小区内居民将电动车电瓶放在楼道里充电，凌晨时分电瓶突然冒烟起火。在监控记录中，电瓶在5分钟内接连发生了18次剧烈爆炸，现场火花飞溅，浓烟弥漫。中国消防对此作出提示：禁止电动车进楼入户，更不要在室内充电。

此外，全国范围还还有诸多类似案例。2022年7月14日，广西南宁市青秀区一小区居民楼因为电动自行车在充电过程自燃并发生爆炸，引燃周围可燃物蔓延成灾，造成1人重伤。2022年10月26日上海市天龙苑居民楼因电瓶车电池入户充电，电池故障发生火灾，造成2人死亡。

电动车火灾一年数千起

高于交通工具火灾的平均增幅

电动车作为快捷、方便的代步工具，备受人们青睐，但是每年全国各地都发生多起电动车引发的火灾事件。

应急管理部消防救援局数据显示，2020年，全国较大火灾数量共65起，其中电动自行车引发11起，占比16.9%。

全国消防救援队伍接处警与火灾情况数据显示，2021年共接报电动自行车及其电池故障引发的火灾近1.8万起，亡57人。人民日报官方发文称，2018年全国共发生电动自行车火灾3000余起，2021年就上升到1.8万余起，2021年起近5年发生了2起电动自行车引发的重大火灾。

据应急管理部消防救援局通报，2022年一季度，全国共接报火灾21.9万起，共有625人因火灾死亡、397人受伤，直接财产损失15.2亿元。与2021年同期相比，火灾起数、伤人和损失分别下降11.6%、8.5%和20.5%，亡人数上升4.9%；其中，较大火灾29起，较2021年同期增加6起。从交通工具火灾看，新能源汽车为640起，同比上升32%；电动自行车火灾为3777起，同比上升35.9%，均高于交通工具火灾的平均增幅。

应急管理部消防救援局发布的2022年上半年全国消防救援队伍接处警与火灾情况显示，交通工具引发的火灾数量上升，电动自行车引发的火灾仍然突出。上半年，共接报交通工具火灾4万起，同比上升7.6%，二季度的电动自行车火灾达4481起，较一季度上升15.2%。

已有具体责任划分

2022年山东省出台相关办法

为加强电动车相关管理，应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》中规定，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。而物业管理人员作为小区内电动车的首要“监护人”，《民法典》中也有明确责任规定，其中第九百四十二条写道，对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。

此外，于2022年5月1日正式施行的《山东省电动自行车管理办法》（以下简称《办法》）第二十一条规定，车站、广场、商场、公园、体育场馆、医疗卫生机构、政务服务机构等公共场所以及新建住宅小区，应当按照规定配套建设电动自行车停放场所和充电设施设备。已建住宅小区应当结合老旧小区改造等，建设电动自行车停放场所和充电设施。有条件的村民委员会、居民委员会可以划定电动自行车集中停放区域。禁止擅自占用、停用电动自行车停放场所和充电设施。该《办法》第二十三条规定，电动自行车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。其中第三项写道，禁止在建筑物公共门厅、楼梯间、楼道、走道等公共区域停放电动自行车。第二十四条亦明确表示，电动自行车充电时应当确保安全。不得违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电，不得违反消防安全要求在禁止停放的区域、非集中充电的室内区域为电动自行车充电。

青岛某小区院内停放了零散电动车

2022年6月21日，青岛市相关部门公开了《关于印发青岛市住宅小区电动自行车停放充电场所设计导则（试行）的通知》，该通知表明，为规范住宅小区电动自行车停放充电场所建设，为群众生活提供便利，防范消防安全隐患，经广泛调查研究，学习借鉴国内其他城市工作经验，依据和参考相关行业技术标准，在充分征求各方意见的基础上，制定了相关导则。

严重违法者将逐步纳入征信

全国多地治理电动车驻扎楼道

为杜绝电动车“进楼道”、“进电梯”等相关问题，国内目前多地区已加大力度，从法规角度“另辟蹊径”，另有城市鼓励加装智能阻止系统，整治电动车停放乱象。记者了解到，2022年北京市城市环境建设管理委员会办公室近日印发《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》，该方案中表示，将进一步加大对电动自行车违法违规充电行为的查处力度，开展联合执法，依法查处在建筑公共门厅、疏散楼道、楼梯间、安全出口等部位，以及其他公共区域停放听懂自行车及充电行为。记者注意到，除了劝阻、制止和报告之外，拒不改正、情节严重的者，还将逐步纳入征信体系；2022年7月1日起，新修订的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（以下简称《实施办法》）中亦明确表示，携带电动车及电池进入室内充电和进入电梯轿厢的，被责令改正后拒不改正的单位将被处1000元至5000元罚款，个人将被处500元至1000元罚款。其中，如果物业未履行消防责任最高罚款可达5万元；此外，《天津市高层建筑消防安全管理规定》现予公布，自2023年2月1日起施行。禁止在高层建筑共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车。禁止携带电动车或者电动车电池进入电梯轿厢。天津市鼓励电梯加装电动车智能阻止系统。携带电动车或者电动车电池进入电梯轿厢的，由消防救援机构或者乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，处警告或者一千元以下罚款。

电动车频发事故原因为何？

使用电动车都应注意哪些？

电动车为何会在使用过程中易造成事故发生，根据相关部门工作人员与业内人士解答，主要有两大原因。其一，电动车使用时间较久的情况下，连接线路易出现老化以及短路的情况，在外部温度过高时，极易发生燃烧；其二，电动车在充满电的情况下继续保持大电流充电，易导致蓄电池出现腐蚀、高温的现象出现，蓄电池寿命缩短，甚至可以引起爆炸。

记者通过相关媒体报道了解到，某消防部门曾模拟电瓶车充电引发火灾实验，证实电动车着火60秒，楼道内温度可达到200摄氏度，且伴随这大量有毒浓烟。“想象一下，电动车自身可能已经存在问题的情况下，将它放进了电梯，不仅增加了电梯的运行负担，也可能出现燃烧的情况，这种后果是难以想象的。如果放在楼道里，一旦出现火情，新老小区楼道内空间有限，势必会给救援以及逃生工作带来负担。”相关部门工作人员表示。

当前，为确保电动车的使用安全性，电动车行业人士也提出了多项建议。将电动车集中停放（或充电）至建筑外部的独立区域，与相邻的建筑体需保持一定的距离；电动车严禁停放（或充电）至安全出口、消防通道、楼道处以及电梯内；电动车或者蓄电池不得在阳台以及住宅室内充电。“另外，我们也建议物业应当对小区内电动车的停放进行统一管理，同时集中设置电动车充电区域，定期开展巡查检查，对乱停乱放以及乱接电线的行为集中整治。”

“电动车的使用是个长期的事，我认为使用说明以及法规的普及还需要辐射面再大一些，举个例子，对于一些购车的中老年人来说，可能没办法太细致地读说明书，但是这些人群面临的安全风险是最高的。其实一些行业内的人在售车的时候也会跟购车人提到这些注意事项，但是目前不能确保所有的人都去做这样的安全提醒。”电动车行业人士说道。

同时，记者就青岛市关于电动车入楼的相关法规咨询了北京浩天（青岛）律师事务所的刘乔乔律师，刘乔乔律师对此进行了解答，青岛市没有专门针对电动车进楼充电出台相关文件。目前为避免电动车引发火灾等安全隐患，是由公安部出台的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》的专门性文件，对于规范电动车充电问题的基础法律依据是我们国家的《消防法》。针对电动车进楼的行为，刘乔乔律师建议，为了防范火灾等安全隐患，应该严格遵守相关规定，一旦出现违规行为，应当及时相关部门举报，同时对于购置了电动车存在充电需求的公民可以联系物业或者社区、居委会，划定相关安全区域进行集中充电。