山东省人民检察院工作报告： 过去五年共办理各类案件954569件，较前五年上升52%

       半岛全媒体记者 王丽平 李晓哲 刘笑笑

　　1月15日上午，在山东省十四届人大一次会议第二次全体会议上，山东省人民检察院代理检察长顾雪飞向大会报告工作。报告指出，过去的五年，全省检察机关法律监督力度不断加大，共办理各类案件954569件，办案质效持续位居全国检察机关前列。2022年，在全国检察机关56项案件质量评价指标中，我省有31项排名前十，其中20项排名前五，9项排名第一。

      重罪案件占比由6.8%下降到4.1%

　　聚焦平安山东建设，依法惩治各类犯罪。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人154402人、起诉479832人。坚决捍卫国家政权安全、制度安全，严厉打击渗透、破坏、颠覆、分裂等犯罪。从快、从严惩治严重影响人民群众生命财产安全的犯罪，积极参与安全生产排查整治，全省重罪案件占比由2017年的6.8%下降到2022年的4.1%。全力推进扫黑除悉，批捕涉黑犯罪嫌疑人5400人，三级检察院检察长直按办案385件、出庭公诉528次；上提审查案件1471件、改变定性905件，确保案件经得起法律和历史检验；同步推进打伞破网、打财断血、促进治理，办案中发现并移送“保护伞”线索867条、监督收缴“黑财”24.1亿元，发出完善重点行业治理检察建议4708份。

　　扎实推进诉源治理。落实宽严相济促进化解矛盾、减少对抗，全面、规范、高效执行刑事案件认罪认罚从宽制度。2022年，全省94.3%的犯罪嫌疑人在审查起诉阶段认罪悔罪、争取从宽处理，相关案件一审服判率97.7%，高出普通刑事案件8.5个百分点。把定分止争、案结事了作为工作的基本标准，充分发挥政治智慧、法治智慧、监督智慧，实质性化解行政争议2418件。

       起诉洗钱犯罪349人，积极化解金融风险

　　为重大战略实施提供优质法治保障。积极服务保障防范化解金融风险，全省检察机关共发出维护金融安全检察建议543份，起诉破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪13701人。加大反洗钱力度，共起诉洗钱犯罪349人；扎实开展“断卡”行动，起诉10800人。积极服务保障脱贫攻坚和乡村振兴，推进平安扶贫、廉洁扶贫、法治扶贫，依法严惩横行乡里的“村霸”、侵占扶贫款的“蚁贪”；帮助农民工讨薪2.05亿元；坚持司法救助能救尽救、能救快教，与乡村振兴、民政等部门搭建联动救助体系，向20220名案件当事人及其近亲属及时发放教助金1.99亿元。积极服务保障绿色低碳发展，惩治、修复、预防全面发力，共起诉破坏环境资源犯罪10511人，追缴生态修复费用8.7亿元。

　　为经济健康运行营造良好法治环境。严厉打击侵犯商业秘密、商业贿赂、损害商业信誉、商品声誉等严重破坏公平竞争秩序的犯罪，共起诉12506人。

　　强化知识产权全链条司法保护，共起诉侵犯知识产权犯罪3016人。青岛检察机关制发《检察官告知函》，引导商业秘密遭到侵犯的“瞪羚企业”申请保全涉案知识产权相关证据，努力让企业维权有据、诉讼无忧。

      积极打击整治养老诈骗，追赃挽损7.5亿元

　　捍卫公平正义。对人民群众深恶痛绝的“毒瘤”毫不手软，共起诉电信网络诈骗、传销、盗取个人信息等涉众型犯罪26975人；积极参与打击整治养老诈骗专项行动，追赃挽损7.5亿元。秉持客观公正立场，共提出刑事案件量刑建议267911份，被采纳率97.3%，监督纠正生效刑事判决裁定565件，认定正当防卫、见义勇为不捕不诉92人，让有罪者罚当其罪、让无辜者免于受冤。为特殊困难群众提供司法扶助，针对智力残疾人、进城务工人员、受家暴妇女等诉讼能力偏弱群体加大大支持起诉力度，共办理相关案件15752 件。

　　守护公共利益。持续加大公益保护力度，全省检察公益诉讼办案量从2017年的824件增长到2022年的4747件，五年增长4.8倍。紧盯公益受损突出问题，全省联动开展海洋生态保护、“携手清四乱 保护母亲河”等公益诉讼专项监督，督促退渔还海871亩，督促拆除违法建筑255.43万平方米，努力做到治理一域、造福一方。

　　回应民生关切。依法助力疫情防控，建立特殊时期快速反应机制，发布涉疫情防控典型案例，起诉严重妨害传染病防治、哄抬物价牟取暴利等刑事犯罪591人，不捕不诉、监督公安机关撤案368人，确保入罪有据、轻重有别、罚当其罪，严防“一刀切”。重拳治理食品药品安全乱象，落实“四个最严”要求，提出加大禁止令、从业禁止、罚金刑、没收财产刑适用力度等量刑建议2248份。食药安全是天大的事，必须让不法分子付出应有的代价。全省检察机关对385起相关案件探索适用惩罚性赔偿请求，总金额超过 3.3亿元。倾情关爱未成年人，全面实现未成年被害人一站式救助，为13278名未成年被害人提供心理疏导和法律援助；附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人4283人，适用率由2017年的8.9%上升至2022年的42.6%；推动密切接触未成年人行业入职查询 128.8万人次、解聘有前科劣迹人员 45人，对严重监护失职的“甩手家长”发出督促监护令 13420 份。

       全省刑事案件诉前羁押率下降至16.2%

　　优化刑事检察。把握重罪案件持续下降、轻罪案件持续上升的刑事犯罪结构性变化新特点，深入贯彻少捕慎诉慎押新政策，加大不捕不诉和非羁押强制措施适用力度。三级检察院会同公安机关建立侦查监督与协作配合办公室216个，共依法监督立案 6542件、监督撒案7514件，不捕76334人、不诉83481人，2022年不捕率、不诉率相较2017年分别上升6.9和19.5个百分点，全省刑事案件诉前羁押率由2017年的41.6%下降至2022年的16.2%。

　　努力在反腐败斗争中发挥新作用，与监察机关既配合又制约，共受理监委移送职务犯罪5296人，起诉4373人，对职务犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件及时启动违法所得没收程序，追脏6.9亿元。

　　深化民事检察。打造三级检察院分工负责、各有侧重的工作新格局，大力提升办案效率、努力破解“倒三角”难题。共办理各类民事检察案件71116件，提出抗诉和再审检察建议4551件，2022年办案数量达到2017年的3.7倍。实现从“个案监督”到“个案+类案监督”新转变，针对个案办理发现的共性问题，围绕虚假诉讼、终结本次执行等广泛开展类案监督，办理相关案件29500件。