新春启新程！市北区今年开展“项目落地提质年”，重点发力“五大战场”

半岛全媒体记者 刘笑笑

新春启新程。1月28日上午9时，新春开年第一天一上班，市北区即召开中共青岛市市北区委三届四次全体会议，回顾2022年工作，分析当前形势，并部署2023年任务。

开局关系全局，起步决定走势。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市北区将以“项目落地提质年”为主题、推动实现全年工作目标任务，重点发力“五大战场”——扩大内需、招商引资、城市更新、服务升级、民生保障，推动繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设跑出加速度、开创新局面，在“一年布局起步”基础上实现“两年明显变化”，为新时代社会主义现代化国际大都市建设作出新的贡献。

开新局，制定全年目标

当天是春节假期后第一个工作日，也是开年工作的第一天，可以说，市北区委召开这次全体会议，既是动员全区上下迅速进入状态的收心会，也是全面展开工作、全力冲刺目标的动员会，对抓好今年各项工作意义重大。

当前，无论从中央、省市会议传达的信号来看，还是从去年年底以来各级密集出台的大量政策来看，今年工作的主基调已经非常清晰，就是抓经济、抓发展，并且已经形成了明确的工作导向和广泛认同的社会预期。

而市北区委召开的全体会议，也传递了鲜明的导向，就是以经济工作为主要抓手，紧紧围绕省委“六个加力提效”、围绕市委“五大行动、四场硬仗、四大举措、四组动力、五张答卷”等部署要求，苦干实干、一抓到底，推动全区经济发展再上新台阶。

会上，市北区委书记高健指出，2023年总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出绿色低碳高质量发展，聚焦市委加快打造“六个城市”部署要求和“三条线”重点工作，扎实开展“项目落地提质年”活动，抓实抓牢稳经济、促转型、优环境、惠民生、提效能各项工作，加快建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写中国式现代化的市北篇章。

开新局，关键在于走出一条符合市北区实际的发展路径。围绕实现上述目标，市北区委常委会研究决定今年开展“项目落地提质年”活动，更好发挥项目在有效投资中的关键性作用、在创新转型中的引领性作用、在财源建设中的支撑性作用。

对于这一工作目标，高健在会上做出了详细的阐述。“项目是实实在在的经济。做好2023年工作，首要任务在拼经济。”高健说，稳定工业增长、发展现代产业、提振商业消费、推动经济回升，关键在项目、核心在项目。因此必须笃定“发展为要、项目为王、实干为先”不动摇，把工作重心聚焦到项目上，用一个个具体项目支撑形成新的增长点，确保全年经济的“稳”和“进”。

同时，项目是调整产业结构、支撑未来发展的重要抓手。市北产业结构还不尽合理，传统产业偏多，在新一轮发展中，必须早转型、快转型，才能争得主动、赢得未来。如果不抓招商引资和项目建设，市北很难承受重压、突出重围，必须用高质量项目优化产业结构、推动绿色低碳转型，为支撑市北持续发展积攒更多家底。

项目还是增进民生福祉的重要保障。“发展的根本目的是增进民生福祉。只有项目越来越多、市场主体越来越多，就业渠道才会越来越广、收入来源才会越来越多、民生保障才会越来越有力。”高健说，同时，民生连着投资、消费，紧扣民生谋划推进项目，既能补齐民生短板、打通民生堵点，又能解决群众就业，以项目带动产业发展、满足民生需求。

此外，还要正确把握“项目”“落地”“提质”的内涵。“对‘项目’的内涵不能理解小了，我们所说的‘项目’既指实体的项目，也指项目化推进的重点工作，重在把工作责任压实到岗到人。‘落地’强调项目的‘量’，‘提质’强调项目的‘质’，今年全区项目推进就是要实现‘量’的突破增长和‘质’的稳步提升。”高健说。

抓项目，发力“五大战场”

发展的蓝图已绘就，余下的便是“干”字当头。怎么干？市北区针对不同领域制定出了细分目标，并提出一揽子可操作、可量化的措施。

今年，以“项目落地提质年”为主题、推动实现全年工作目标任务，市北将重点发力“五大战场”——

发力扩大内需战场。要下大力气恢复和扩大消费。市北的消费要有现代范。主要是加快商圈等现代化改造，台东步行街要加快省级智慧商圈建设，尽快达到全国示范步行街标准。中央商务区、新都心、老四方、浮山后等商圈要着力打造体验式、沉浸式时尚消费业态，确保商圈客流、销售额稳定增长。市北的消费要有引领范。用好市北独有的邮轮、啤酒、新媒体等资源，促进新能源汽车消费，支持国潮、网红门店、夜经济消费街区等发展，加快生活消费品质升级。市北的消费要有文化范。以承办省旅发大会为契机，加快打造市北整体文旅品牌，提升市北知名度和吸引力，确保年内游客接待量增长20%以上。围绕“十大百年历史文化IP”，打造更多新产品，促进文旅业态融合发展，切实把市北3500万游客人流量转化为客流量、消费量。市北的消费要有国际范。紧紧围绕青岛创建国际消费中心城市，发挥港口开放优势、窗口平台作用，引进一批国际养老、教育等服务机构，提升国际化供给能力。要下大力气争取项目、扩大投资，高效实施总投资300亿元的22个省市级重点项目；抓好项目谋划争取，强化机遇意识，紧扣绿色低碳、黄河流域等战略，把政策转化为具体项目；要吃透产业发展现状、趋势，提高项目谋划的针对性、可行性和成功率；加大对民营企业的服务和合作，开放投资场景、投资领域，鼓励民间资本、资金参与全区产业发展、城市更新等重点项目。

发力招商引资战场。要坚持链长招商、全员招商，拿出虎口夺食的气魄，主动找项目、挖资源、拓市场；要签订招商引资责任书，动员全区上下跑起来，以招商引资业绩论英雄。要提升园区招引承载力，推动浪潮大数据产业园、钢研“一院一园”等园区扩能升级；落实一园一策、顶格协调推进机制，强化要素保障，增强园区吸引力、竞争力；做强特色楼宇，打造2座“十亿元级”税收楼宇。要用好平台、招引外资，全力争创RCEP山东经贸合作示范区；提升RCEP山东企业服务中心效能，进一步拓宽服务领域、拓展服务内容、扩大服务范围；大力发展外贸新业态，拓展外资新渠道，发挥好驻韩、驻日办事处作用，加快引进培育平台类、总部类外贸企业。要着眼科技创新抓招引，坚持“四新”方向抓招商引资，突出企业科技创新主体地位，实施科技型企业培育行动；建立科技型中小企业梯度培育体系，加大引进培育服务力度，推动优质企业小升规、规改股、股上市；实施“专精特新”企业倍增计划，分产业链梳理建立企业清单，引育一批国家级、省级、市级“专精特新”企业；全面推进青岛数字港建设，精准对接华为、顺丰等数字化企业，以数据要素多元场景吸引国内头部企业布局落地、涵养生态；突出“以产聚才”，纵深推进“北尚英才”八大计划，开展“2+6”特色产业人才集聚行动，加快集聚产业人才、海外人才和青年人才。

发力城市更新战场。抢抓城市更新和城市建设第二年关键期，持续加大攻坚力度，统筹推进投资167亿元的159个城市更新建设项目，不断提升城区宜居宜业宜游水平。要在时间上对标“三年任务、两年完成”，加快征收拆迁，发起城中村历史性清零强大攻势，确保年内顺利实现。建设与管理、开发、运营同步谋划，要加强规划设计，实现土地综合效益最大化；要在老旧小区招标改造的同时研究“片区物管”；国有公司负责建设的项目，相关部门要提前着手对接建成后的移交、管理运营，不能出现脱节。保障“大项目”与做好“微更新”并重，继续以区级领导挂帅工作专班的形式，保障重庆路快速路、地铁5号线、山东路鞍山路立交桥等市级重大基础设施项目建设；干出一批“微更新”样板示范。城区管理要突出增绿和拆违，今年要做好“河”的文章，要借助全市拆违高压态势，“扫街”式推进“三线清零、两域提升”。

发力服务升级战场。要用心用情提供全方位服务，大力推行“项目管家”、“代办帮办”、保姆式服务、“点菜单”式定制服务等举措；增强工作的预见性，注重在项目前期和关键环节，为项目建设“铺路架桥”，下好服务的先手棋，确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。要群策群力提供集成式服务，要坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，对问题进行集中化解，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。要实心实意打造诚信政府，在项目推介过程中，要充分展现项目的优势和前景；在项目洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化；在项目跟进过程中，该给的政策要给到位，决不能寒了投资者的心。

发力民生保障战场。以促进增收共富为导向“保民生”，抓住“稳就业”和“促创业”，完成好区办实事承诺的新增就业4万人、政策性扶持创业5000人目标；落实好低保、特困、临时等救助政策，加大残疾人照护力度，切实兜牢民生底线。以提升群众满意度为导向“惠民生”，强力推动学校建设，增加公办学位5000个以上；建设健康市北，加快公共卫生中心建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，构建“大医疗”工作格局；做精养老服务业，发展普惠托育服务；加大博物馆建设、百年青岛文化传承推广力度，增建体育健身运动场地，扩大文体活动受众覆盖面、知晓度。以典型扩面提质为导向“强治理”，打造一批共建共治共享的小区治理样板；依托青岛城市基层党建实训基地，建设青岛城市基层党建研究会；加快基层治理数字化转型；做优“北尚诉办”平台，完善平急结合工作机制。

值得注意的是，为了严格落实任务，市北区将进行“严考”，修订完善今年考核办法，将“五大战场”等指标作为重要考核内容。实行一季一排名，根据考核结果，对慢作为、不作为和乱作为的人员进行约谈。通过考核给足压力，激发活力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到推进重点工作上来。

战鼓催征启新程，团结奋斗写新篇。高质量发展新征程上，市北区已经发出开跑的令枪，踔厉奋发、勇毅前行，跑出发展加速度，奋力开创繁荣美丽幸福的现代化国际城区建设新局面！