青岛绘就绿色高质量发展“新底色”

半岛全媒体记者 郭振亮

闪耀黄海之滨，沿着胶州湾畔，一张绿水青山、人与自然和谐共生的巨幅生态卷轴已经徐徐展开。绿色，不仅成为建设美丽青岛的“新底色”，更是助推城市绿色低碳高质量发展的“新底气”。

2022年，青岛市住房城乡建设局以承担全国唯一的绿色城市建设发展试点为牵引，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出坚实步伐；2023年，青岛市住房城乡建设局将围绕市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，扎实推进“1361”工作体系，牢牢把握绿色低碳高质量发展主题，推动住房城乡建设事业在全省走在前列、在全国争创一流，为建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新贡献。

全国领先！绿色低碳高质量发展走出“青岛路径”

跑步进场，挂图作战。作为全国首个绿色城市建设发展试点，青岛在绿色金融、海绵城市、能耗双控、建筑节能改造等方面形成了15条可复制可推广的经验。

青岛市住房城乡建设局相关负责人介绍说，近日，青岛作为全国首个绿色城市试点顺利通过中期评估，市领导在全国绿色城市试点会介绍青岛试点经验，绿色建材试点“绿建云平台”顺利通过国家专家组验收，成功落地了全国首张绿色建材保险保单，均处于全国领先地位。

根据城乡建设领域“双碳”目标任务和绿色发展要求，2022年青岛市持续探索绿色发展新路径，构筑全要素保障的制度规范体系、多维度支持的绿色金融体系、全过程实施的绿色建造体系。其中，搭建规划、政策、标准、机制四位一体的制度体系，出台宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划和三年行动方案，编制绿色城市建设发展规划等6个专项规划，发布绿色金融、海绵城市、装配式建筑、绿色建筑等64个政策文件，实施绿色生态城区（镇）等12个标准导则，努力形成系统完备的推进模式。

在构筑绿色金融体系方面更是亮点纷呈，搭建了政府引导、市场主导、金融协同的合作机制，发起设立“100亿碳中和产业股权投资基金”，落地全国首张“绿色建材保证保险”保单和首张公共机构类“减碳保”建筑节能保险单。

2023年，市住房城乡建设局将统筹青岛市住建、交通、市政、金融等不同方面，同时兼顾低碳高质量转型、绿色产业发展、人民生活水平提升等不同发展目标。在后试点时期进一步明确绿色城市建设发展边界、城市建设发展方式、完善建设发展运营管理及后评估体系，继续提升青岛市绿色城市建设发展水平。

宜居宜行！美丽青岛绘就城市发展“绿色蓝图”

市住房城乡建设局全力推动绿色生活普惠共享，聚焦住有宜居，多措并举优环境、提品质。2022年完成318个老旧小区改造、惠及居民9.2万户，实现35个城中村启动签约、1.2万户居民顺利回迁。成功入选北方地区冬季清洁取暖试点城市，争取21亿元中央奖补资金，关停19台燃煤锅炉，建成21台燃气锅炉，完成13.07万户农村清洁取暖改造，实施既有住宅加装电梯1598部。

青岛市住房城乡建设局相关负责人介绍说，青岛市连续7年将既有居住建筑节能改造列入市办实事，原计划改造233万平方米，实际完工285万平方米，超全年计划23.9%，惠及居民3.5万户。

绿色建造，生态宜居，让市民居住更安心、生活更舒心；绿色铺路，生态宜行，更是畅通着市民出行的“幸福感”。青岛市全力以赴打通城市道路“主动脉”、畅通“微循环”，破解“停车难”，7条主要市政道路、42条未贯通道路建成通车，13处人行过街设施加紧建设，新增公共停车泊位2.2万个，完成300个机关事业单位、244个经营性场所和28个住宅小区停车场开放共享。加快建设“轨道上的青岛”，实现地铁三期规划7条线路全部开工，运营总里程315公里，稳居北方第二、全国前十，绿色低碳出行加快普及。

按照计划，2023年，青岛市住房城乡建设局将大力开展安居宜居提升行动，推动群众居住品质改善取得新成效。全面保障“住有所居”，建设筹集保障性租赁住房3.5万套（间），新开工公租房600套，发放公租房租赁补贴1万户。持续迈向“住有宜居”，出台我市住宅小区配置指南。启动棚户区改造1.5万套（户），基本建成1.65万套（户）。完成600公里道路、473个居住小区缆线整治。新增电动自行车充电位10000个以上，建设换电柜200处以上。

同时，深入推进旧城旧村改造建设攻坚。坚持政府主导、社会参与、让利于民，启动改造473个老旧小区，推动改造范围向老旧街区拓展。启动改造22个城中村，推进66个续建项目。

深入推进市政设施建设攻坚。计划实施80个项目，开工建设山东路—鞍山路立交等重点项目，启动胶州湾第二隧道青岛端主线盾构掘进，力争重庆路快速路主线桥梁通车；打通20条以上未贯通道路，推进10处立体人行过街设施建设。全面完成东岸城区“煤改气”攻坚任务。新增城市供热配套面积500万平方米、海绵城市达标面积15平方公里、环卫公厕200座，新建城市燃气、供热管网500公里、综合管廊10公里、智慧路灯500基、加氢站2座。

全国样板！智慧绿色建造助推首创成果复制推广

2022年，青岛市成功入选全国首批智能建造试点城市，深入推进全国“新城建”等10项国家级试点任务，形成87项可复制推广经验做法。全省首创收转商品房用作保障性租赁住房政策措施，建设和筹集保障性租赁住房4.58万套（间），发放9亿余元中央资金支持租赁市场发展，帮助更多新市民、青年人圆了安居梦。

同时，以科技赋能激发新活力。建成全国首个陆海统筹的城市信息模型（CIM）基础平台，打造全市“一张数字底板”。打造租赁住房全生命周期管理服务信息平台，加快建成覆盖全域、动态更新的房屋基础信息数据库。推动“绿色招采”互联网交易、全民碳中和、民用建筑用能监管等平台扩容提质，以数字化应用为绿色发展提供新助力。

2022年11月30日，在全国绿色城市建设发展试点工作会上，住房和城乡建设部标准定额司相关负责人表示，下一步将以清单的方式在全国推广青岛经验，并以青岛绿色城市建设发展指标体系为蓝本，制定全国城乡建设绿色低碳发展指标体系，加快推进全国城乡建设绿色低碳发展。

绿色铺底！开创高品质湾区城市绿色发展新局面

事争一流，唯旗是夺。2023年，市住房城乡建设局将牢牢把握绿色低碳高质量发展主题，认真履行作为经济部门、民生部门、行业部门的职责使命，大力开展城市更新建设、产业发展增效、宜居安居提升等六大行动。

坚定扛牢“三个使命”，聚力开创绿色低碳高质量发展新局面。深入推进旧城旧村改造建设、市政设施建设、停车设施建设、历史城区保护更新、李村河（张村河）流域生态环境综合治理五大攻坚任务，高效开展城市重要节点、空中缆线、自建房安全三项整治，扎实办好民生实事，更好满足群众高品质、多样化生活需求。高效开展绿色城市建设发展等国家级试点任务，全力做好全国文明典范城市创建、省旅游发展大会服务保障等重点工作，努力在绿色低碳发展、智能建造等方面，形成在全国复制推广的经验。深入推进李村河（张村河）流域生态环境治理和综合开发建设攻坚。开展河道控源截污、拆违治乱等综合治理，建设1公里以上示范样板段，打造生态宜居的城市“绿腰带”“金腰带”。

同时，大力开展智慧低碳转型行动，塑强高质量发展新优势。加快行业数字化转型，深入开展全国智能建造试点任务。启动城市信息模型（CIM）基础平台二期建设。建成省内首家住建领域国家级数字档案馆。促进行业绿色化发展，放大全国首个绿色城市建设发展试点效应，实施既有居住建筑节能改造644万平方米，新开工装配式建筑500万平米，新增绿色建筑1000万平方米，完成建筑废弃物资源化利用3900万吨。

以绿色低碳铺底，为高质量发展探路，留下一片绿水青山，建成一座美丽之城。下一步，青岛市住房城乡建设局将全面贯彻党的二十大精神，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为契机，推动宜居宜业宜游高品质湾区城市建设迈上新台阶，最终交出一份完美的绿色发展生态答卷。