临沂市通报2023年审计重点工作情况

4月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“奋进2023”主题系列发布会第五场。通报了2022年度全市审计工作开展情况和2023年度审计工作重点，并回答记者提问。

发布人：

周东开 市审计局党组书记、局长

朱海英 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

赵   琳 市审计局党组成员、副局长

主持人：

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

2022年度全市审计工作开展情况

和2023年度审计工作重点

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。2022年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，围绕现代化强市“八大战略”，严格落实全面从严治党要求，全面加强党对审计工作的领导，依法全面履行审计监督职责，重点围绕职业教育、疫情防控、农业保险和农机购置补贴、“三医联动”等重要政策、重大项目、重点资金加大监督力度，全年共审计项目单位542个，促进增收节支1.41亿元，4个审计项目被评为全省审计机关优秀审计项目，圆满完成了各项审计工作任务，服务保障了全市经济社会高质量发展大局。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记视察临沂十周年，也是审计机关成立四十周年。全市审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对临沂工作重要指示要求和关于审计工作重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”和“八个聚力突破”战略部署，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，按照重大政策措施和专项资金跟踪审计、经济责任审计、民生项目和资金审计、国有企业审计、政府投资审计、预算执行审计、乡镇内部审计等7个板块，安排全市统一组织审计（调查）项目计划50个，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，以强有力的审计监督保障执行、防范风险、促进发展，为全面开创新时代现代化强市建设新局面提供坚实审计保障。

3月22日，我们召开了全市审计工作会议，将2023年确定为“工作落实年”和“工作突破年”，提出了“质效齐升、争创署优”的审计目标和“129”的工作思路。  

“1”是坚持“一个统领”，即坚持以党建工作为统领。旗帜鲜明讲政治，把全面从严治党要求贯穿审计工作的全过程各环节，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和关于审计工作的重要论述，创新实施党建“四大提升”工程，持续深化模范机关建设“三级联动”和清廉审计机关建设，实现党建工作与审计业务融合互进。

“2”是抓住“两个关键”，即一手抓审计质量提升、一手抓干部业务能力提升。一方面，按照“一年筑牢基础、两年重点突破、三年提升成效”的总目标，全方位加强、全过程控制、全流程做实审计质量，努力实现“量”的合理增长和“质”的有效提升。另一方面，按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的干部队伍建设总要求，以塑造职业精神和专业能力为重点，坚持不懈地加强专业化建设，驰而不息地改进工作作风，着力打造一支“又红又专”的高素质专业化审计干部队伍。

“9”是突出“九个着力”，即围绕制度机制完善、政策跟踪审计、经济责任审计、民生项目资金审计、国资国企审计、政府投资审计、预算执行审计、乡镇内部审计和争先进位创优等九个方面重点发力。精心开展好2023年度全市统一组织的50个审计调查项目计划，持续在围绕中心服务大局上凝心聚力，在加强贯通协作上汇聚合力，在提升人员综合素质上精准发力，在培塑审计特色品牌上持续用力，实现审计质量和审计效率“双提升”，争取在省优、署优项目创建上取得新进展、实现新突破，努力在新时代现代化强市建设中展现新担当、实现新作为、谱写新篇章。

答记者问

问题一：财政是国家治理的基础和重要支柱。请问发言人，在提高财政资金使用绩效、防范化解财政运行风险等方面，审计机关有哪些工作部署?

财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题。2023年，审计机关将立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益，创新实施“3×3”模式，深入开展财政审计，全力打造立体化、全覆盖的财政审计新格局。

一是审计范围上锚定“三个主攻方向”。将财政、部门、专项资金作为三个主攻方向，以财政审计为统领，以部门单位参与分配管理的专项资金为重点，聚焦部门单位主责主业，加大对重大政策执行、重大项目财政保障、重点资金管理使用的审计力度，促进提高专项资金使用绩效，做到“花钱必问效、无效必问责”。

二是审计目标上突出“三个强化”。强化研究型审计，加强对财经政策法规、预算管理制度、改革措施举措的学习研究，把握审计关键点，重点关注政策实施效果，发挥治已病、防未病作用；强化问题导向，深入揭示问题和风险隐患，对审计情况进行归纳总结、成果提炼，为党委政府科学决策提供有益参考；强化大数据分析应用，采用“数据分析组+多个现场审计组”模式，创建数据分析模型，集中力量对财政、财务及相关数据进行分析，精准锁定疑点，针对性开展现场核查，提高审计工作质效。

三是组织方式上加强“三项联合”。加强省市县“三级联动”，根据数据分析疑点问题和重点事项，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，纵向延伸到县区、企业，拓展审计广度深度；加强各团队“协作联动”，及时召开各业务团队参加的调度会、协调会，互相通报工作开展情况，交流借鉴思路方法，实现协同发力、成果共享；加强与纪委、巡察部门的“纪审巡审联动”，强化贯通协作，落实好信息沟通、线索移交、措施配合工作机制，凝聚监督合力，提升监督效能。

问题二：刚才提到2023年全市统一组织审计（调查）项目计划50个。请发言人具体介绍一下项目计划。

今年，市审计局根据省审计厅年度审计项目计划安排，围绕市委、市政府工作部署，坚持全面覆盖与重点审计相结合，安排全市统一组织审计（调查）项目计划50个。

一是围绕中心、服务大局，持续加大政策措施和专项资金跟踪审计力度，全力当好政策落实的“督查员”。组织开展全市水利专项资金、全市文旅专项资金、国外贷援款资金使用、外贸外资高质量发展政策落实以及新增政府专项债券管理和政府债务风险防控等5项审计调查，揭示有令不行、有禁不止等问题，提高专项资金使用绩效，推动政策措施落实落地。

二是围绕规范权力运行和责任落实，持续加大领导干部经济责任审计力度，全力当好权力运行的“监督员”。以强化干部管理监督，促进领导干部规范用权、担当作为为目标，对28名市管领导干部进行经济责任审计，其中任中审计16名，占比57%，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，为干部考核、任用、奖惩提供重要参考。

三是围绕增进民生福祉，持续加大民生项目和资金审计力度，全力当好民生保障的“维护者”。组织开展住宅专项维修资金管理和物业政策落实、水污染防治项目和资金、全市高级职业教育改革发展政策措施落实和资金绩效、乡村产业振兴及“四雁工程”政策落实情况等4项审计调查，促进各项民生实事扎实推进、各项惠民政策落到实处，确保把好事办好、实事办实。

四是围绕防范化解风险隐患，持续加大国有企业审计力度，全力当好经济发展的“安全员”。对市新旧动能转换基金投资有限公司开展新旧动能转换基金财务收支审计，摸清基金总量，掌握基金筹集、投资、使用等情况，提高基金效益，规范基金管理，促进防范化解基金和企业风险隐患。

五是围绕扩大有效投资，持续加大政府投资重大工程项目审计力度，全力当好廉洁工程的“守护者”。对国有企业部分重点投资项目开展纪审巡审联动审计调查，揭露重大损失浪费、重大质量安全和重大违法违纪问题，提高公共投资绩效，促进政府投资科学、规范、高效。

六是围绕财政资金提质增效，持续加大预算执行审计力度，全力当好国家财产的“看门人”。在对全部市级一级预算部门及其所属单位预算执行情况和决算草案开展全覆盖数据分析的基础上，对2022年度市本级预算执行情况和决算草案进行审计，对市委网信办、市水利局等8个部门开展现场审计，推动实现财政资金提质增效。

七是围绕提升基层治理水平，持续加大乡镇内部审计力度，全力当好乡村振兴的“护航者”。对全市1950名村居干部和问题突出、诉求量大的小区业委会主任开展经济责任审计，对各乡镇民政机构开展专项审计，揭露和查处执行上级政策、加强内部管理等方面存在的突出问题，提出整改建议，切实增强基层治理水平和服务能力。