□毕晓哲
河南省对煤矿安全事故责任追究进一步作出规定，发生死亡50人和以上特别重大事故，或一年内发生两次一次死亡30人至49人事故的，将对省辖市市长进行停职或免职处理。(11月10日新华社)
河南省出台的上述规定，通过把群众的生命量化来问责官员，是一个可行的办法，这样的措施量化了追究和问责官员的标准，具有更强的操作性，并给了官员一定的压力，值得肯定。但同时，这样规定的局限性是显而易见的，人命关天，把人命数字化会让官员变得麻木，甚至促使官员不惜瞒报来保住官帽。
尊重和珍视生命，是政府官员最起码的为官准则和道德尺度。生命于每一个人只有一次，是不可复制和再生的，从这个角度而言，每一个公民最宝贵的生命价值远远高于任何一顶官帽。矿难中如果确实存在官员渎职、乱作为或不作为，那么无论造成多少人伤亡，本质上和性质上是一样的。死亡50人和死亡49人没啥区别，更进一步说，别说50条人命，就是一条人命官员也要下台。死亡50人才能“换”一顶渎职市长的官帽，这个代价是不是太大了些？这样强行切割下来的“不等号”，就能唤醒个别官员对待群众切身利益的麻木不仁？以死亡数字来决定和讨论市长的官帽，明显是掉进了形式主义的窠臼，推行的结果并不见得会多么乐观。
而在现实生活中，矿难发生后之所以常常耳闻矿主和地方政府官员刻意瞒报、漏报死亡人数，归根结底是官员和矿主们各取所需。矿主们心甘情愿花巨资摆平死难家属、新闻媒体，不外乎想躲避开重大(3～9人)、特大(10～29人)、特别重大(30人以上)安全生产事故中的死亡数字，是想逃避法律严惩；官员们刻意瞒报死亡数字是想保住自己头上的“乌纱”。这些死亡数字恰恰成了矿主和地方官员们乐此不疲的游戏。那么，规定“死亡50人和一年内发生两次一次死亡30人至49人事故的”将摘掉市长的官帽，会不会又一次“倒逼”市长们去造假呢？
矿难发生有诸多不确定性，加大官员责任心、事业心无疑是遏止矿难的有效手段，但要从根本上改变官员在矿难中渎职、不作为，甚至官煤勾结、官矿勾结等腐败现象，不能仅满足于设定官员丢官帽的“死亡数字”。笔者以为，对待渎职腐败官员应该建立实行矿难责任“零容忍”制度。在官员已经不称职的情况下，即使“一人未死”也同样应该依法罢免，如果经查证确实与官员履行职责无干，也不见得一定非得按“死亡数字”摘掉官帽。事实上，将死亡人数和市长的官帽挂钩，其实质不过是一记亡羊补牢式的“马后炮”。
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