今年1月～10月，全市财政安排与市民生活直接相关的民生支出达到87.6亿元，比上年增加了18.2亿元。11月30日下午，在市政府召开的新闻发布会上，对这87.6亿元的民生支出，市财政局除用表格进行展示外，还简单进行了盘点。小到5元钱一本的户籍管理证件工本费，大到涉及3亿多元的新型农村合作医疗补贴，都出现在了统计表中。据悉，这是本市首次公开晒
“民生账单” 。
今年，市财政部门努力克服国际金融危机给财政收支带来的不利影响，全力以赴支持发展和改善民生。一方面在经济增速放缓和政策性减免税费等因素叠加的困难形势下，依法组织财政收入，为改善民生和社会事业发展提供有力的资金支持。今年1月～10月，全市财政一般预算收入增长8.7% 。另一方面，坚决贯彻市委、市政府关于“越是经济困难时期，越要高度重视民生”的决策，通过调整支出结构和压缩行政运行成本，把有限的财力真正用到民生保障和经济社会发展的关键领域。在今年收入增长放缓、支出紧缩的情况下，市本级财政安排与人民群众生活直接相关的民生支出达到87.6亿元，比上年增加18.2亿元，增长26.2% ，比一般预算支出平均增幅高出20.4个百分点，比一般预算收入增幅高出17.5个百分点。
虽然今年国际金融危机对经济社会造成了较大冲击，但本市民生支出仍大幅增长，其中，可以直接影响本市城乡居民可支配收入的财政补贴政策和减免收费政策共计89项，直接增加本市城乡居民收入27.68亿元。减免行政事业性收费100项，减轻企业负担近6亿元；降低企业“三险”费率(职工失业险、工伤险和生育险)，缓调社会保险缴费基数，减轻企业及职工负担11亿元。
■政府声音本市仍将加大民生保障投入
市财政局副局长陈强表示，当前，本市经济发展仍处在企稳回升的关键时期，国际国内不稳定不确定因素依然较多，受外贸出口增速减缓、企业利润减少、结构性减税政策继续实施等方面的影响，财政持续稳定增长的基础还不稳固，财政收支矛盾依然十分突出。但是，市委市政府改善民生的决心不会动摇，民生保障的投入将进一步加大，财政部门将继续落实好中央各项政策，全力以赴做好各项民生保障工作。
民生账单之 就业
3.3亿元帮两万人找到工作
据介绍，今年受国际金融危机影响，本市就业形势十分严峻。为促进就业、再就业工作，今年市财政共安排促进就业支出3.3亿元，实施了16项以帮助居民就业为目标的补贴政策。其中，对暂时经营困难而不裁员的819户企业发放补贴6732万元，稳定了4.4万职工的就业岗位。新开发6250个公益性岗位，帮助8万人开展了就业技能培训，帮扶2万人实现了自主就业。
今年，本市财政安排高校毕业生创业就业专项资金2500万元，专门用于“三支一扶”大学生补助、高校毕业生见习补贴和大学生创业孵化基地。截至10月份，本市“三支一扶”已累计招募1006名毕业生到农村一线工作，每人每月补助1000元。本市还建立高校毕业生就业见习基地213个，为毕业生提供就业见习岗位7763个，目前共有2609名青岛籍毕业生进入基地参加见习，每人每月给予380元的财政补助，现已有466名青岛籍毕业生在基地实现就业。17个已建成的高校毕业生创业孵化基地，已入驻企业740家，扶持培育高校毕业生创业者1697人，同时带动毕业生就业2732人。
民生账单之 医疗
5.9亿元解决市民看病难
“目前，市财政已拿出1900万元用于甲流防控防治，46万支甲流疫苗也由政府出资购买。”谈到医疗方面的民生支出时，市财政局副局长陈强特意提到了最近较热的甲流防控。
其实，甲流防控投入只是本市财政对医疗卫生方面投入的一个缩影。今年，市财政安排医疗卫生事业支出5.9亿元，增长16.4% 。其中，安排3.28亿元，补贴参加“新农合”的农民。按照新医改的要求，追加投入在全市启动了基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生服务项目。集中财力支持大型医疗设施建设向市区北部倾斜，投入3.2亿元用于市妇儿中心及北部医疗中心建设 ，可新建65900平方米的门诊病房楼，医疗资源分布更加均衡合理。
民生账单之 教育
2720万元为学校安饮水机
今年，市财政还加大了教育领域的投入。据悉，今年以大中小学生为特定对象的财政补贴政策共有11项，补贴金额达5.64亿元。其中，安排2.6亿元由财政对学校公用经费予以补贴的方式 ，免除了农村 49万义务教育学生和城市23万义务教育学生的杂费 。市财政还投入2720万元，为全市 1136所中小学安装4060台“节能饮水机”。
另外，各级财政还安排资金2亿元，扩大了贫困学生资助的覆盖面。其中发放1亿元高校及职校困难学生生活补助，1.4万学生受益；免除了5万多名农村义务教育阶段寄宿学生的住宿费。普通高中、中等职业学校、市属普通高校资助面分别达到8% 、90%和17% ，全市有14万余学生受惠，解决了家庭经济困难学生就学问题。
民生账单之 养老
3800万元建社区养老平台
养老服务一直是市委、市政府非常关注的问题，市财政今年安排资金3800万元，搭建了社区公共养老服务平台。按照每人每月450元～600元的标准，购买居家养老服务，使5000多名经济困难的老年人享受到居家养老。
另外，通过以奖代补方式，按照每建设一处奖励3万～20万元的标准，大力推进市内四区“社区日间照料中心”和“老年人娱乐室”的新、改、扩建工作 。预计今年将新改扩建 1000处“社区日间照料中心”和“老年人娱乐室”。同时，还加大了机构养老支持力度，对入住养老机构的本市困难老人给予每人每月500元～700元的补贴，对符合条件的养老机构给予一定的开办补助。
