文/吴江
全国人大代表、前任重庆市长王鸿举3月10日表示，房价过快增长与地方政府卖地有关，为遏制房价，建议规定在任政府的卖地收入要留一半给下任政府 ，以降低政府卖地的积极性 。(3月11日《云南信息报》)
既然面包的价格多少总与面粉的价格相关，那么，房价高涨的背后，恐怕未必全是开发商的功劳，地价的上涨其实同样无法撇清干系。不可否认的是，除了房产商赚得盆满钵满，地方政府同样是房地产市场火爆的另一位大赢家。不仅如此 ，当卖地收益如此不菲，以致成为不少地方政府财政的主要来源时，地方政府从自身经济利益最大化的角度出发，当然更愿意把土地卖个高价，面粉推高面包价格的逻辑在楼市中上演，也就并不意外了。
既然如此 ，遏制房价，除了要让开发商有道德，同样也得限制地方政府的牟利诉求。从这个角度来看，前重庆市长建议规定在任政府的卖地收入要留一半给下任政府，的确不失为一个好建议。不难设想，既然卖地收入的一半都成了给下任政府的“做嫁衣裳”，地方政府卖地的冲动，显然会或多或少打上个折扣，盘踞在土地上的牟利诉求少了，地价回归了，房价即便不至于被釜底抽薪，至少不会被火上浇油。
不过，卖地收入留一半给下任政府，固然能减少在任政府从土地获得的绝对收益，但是，绝对收益被截留，究竟会让现任政府改变土地政策，还是更加变本加厉地推高地价，恐怕还不能过早得出乐观结论。
事实上，卖地收入究竟是进在任政府的口袋，还是入下任政府的腰包，其实都还不是卖地收入的最终去向，仅仅是在地方政府的不同任期之间划分卖地收益，也并不能从根本上打消政府卖地的冲动。从这个角度来看，与其将卖地收入这块蛋糕简单地在不同任期的政府之间切分，倒不如对卖地收入的用途与开支方向予以明确的约束和限定。例如，卖地收入的多少用于廉租房和保障房的建设，多少用于教育和医疗保障的改善，多少用于民生事业开支，其实更应有清晰明白的交代。同时，针对政府卖地收入建立独立账户并进行严格的监管，确保其透明度。当卖地收入不再可以被随意开支，而是有了指定的去向，地方政府的卖地冲动才会真正被收敛，而不是无限放大。
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