文/邓海建
日前，武汉开出国内首张个人网店税单，向当地一家淘宝店征收430余万元税款 。武汉国税部门表示，辖区内皇冠级以上网店都将被纳入税收征管范围。
在全国对网商征税的态度尚不明朗之际，武汉率先拉开个人网店征税闸门，注定要引发诸多争议。有交易，必征税——这是市场的逻辑，也是历史的逻辑。网络交易也是商业行为的一种表现形式，纳税是网商的法定义务。换言之，舆论对网店征税的争议，与其说是“是非”之问，不如说是对征税时机的考量。
2009年，中国网络购物市场交易规模达到2500亿元，仅淘宝就实现了2000亿元的交易额，并创造了80.88万个直接就业岗位，带动物流、支付、营销等产业链就业机会230.15万个。当时，围绕网店实名登记与纳税义务产生诸多争议，但争议之后自上而下形成了共识：一者，我国电子商务虽然开始“赚钱了”，但这点小钱相较于成熟的业态来说，确实是九牛一毛，不值得财政跳出来“薅羊毛”；二者，电子商务在金融危机之下，解决了不少经济社会难题，一旦规模化征税，结果不仅是竭泽而渔，还可能将民生问题重新推置于社会。
在商业化发达的城市非常警惕的时候，武汉“敢为天下先”，遭受的舆论质疑不难想象：比如地方政协委员、武汉东湖新技术创业中心主任龚伟就提交了一份《关于推动武汉电子商务产业发展》的建议案，认为北京、杭州等地最终都未成行，而武汉十几万个网店中才出了3个亿元户，不宜操之过急，全民创业还需要更宽松的政策扶植。在网店征税尚未全国一盘棋的背景下，武汉“一枝独秀”，很容易带来另一种“洼地效应”——因为电子商务交易、生产和物流等环节都可以分离，如果武汉对个人网店大规模征税，网商完全可以将经营转移到外地……凡此种种，“合理避税”的手段都可能令特殊化征税政策措手不及。
去年7月1日，国家工商总局出台网店实名制规定，被外界解读为对网店征税的前奏；之后，北京市出台的网店征税试行办法在一片争议声中不了了之。从武汉的操作来看，地方税务部门一直眼馋网店的池子里有几尾大鱼，甚至不惜在税收“稳定性”的特质上开辟出“差异化纳税”的先例。然而就产业发展而言，允许个别“鱼儿”在政策滋养下“搭便车”，从而给相关行业在创始阶段的勃兴提供一个宽容的环境，才是公共部门的当务之急。地方部门在急于收了网店的税之后，能为其提供多少“差异化”的公共服务呢？
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