文/吴睿鸫
有两则新闻比较起来,让人感到酸楚与无奈:一则是英国北海漏油事故中造成漏油的阀门8月 19日被关闭,从8月10日发现漏油至此还不到两周。一则是我国渤海康菲石油溢油事故,从漏油到现在已过去两个多月,仍有9处海底油污渗漏点。
从英国北海漏油事故发生的第三天起,壳牌公司就开始大量公开事故信息,每过两天或一天就发布最新进展,内容包括发生事故平台的位置、泄漏原油量的多少、海上油污面积的动态变化,甚至包括潜水装置拍摄的海底输油管照片,以及输油管的技术解剖图表等。
当然,壳牌公司在漏油事故中主动“服软”,离不开英国政府部门的给力监管。英国主管石油开采的能源与气候变化部在事故发生后专门派出一名代表,坐镇离事故最近的城市阿伯丁监控局势,并多次公开发表对事态进展的看法。能源与气候变化部也会商其他相关部门,讨论如何开展调查的一些细节,调查成果将用来决定是否提起公诉,并为可能的公诉提供证据。
除此之外,英国的一些环保组织也对壳牌公司施加了压力。比如,因为油污会影响海鸟,英国“皇家鸟类保护协会”公开要求壳牌公司发布更详细的信息,以评估漏油影响。该组织还提出,壳牌有很多海底输油管,其中可能有相当部分已经老化,因此要求壳牌提供详尽的输油管检查数据,让公众知晓。
反观中国的渤海溢油事件,康菲公司似乎并不缺少处理事故的技术能力,但这家洋公司,从一开始声称极少量污染面积,到后来实际污染海洋面积巨大,从短时间内渗油点已得到有效控制,到新溢油点出现、溢油量再度飙升,公众一次次被无情戏弄。在整个过程中 ,康菲公司一直谎话连篇,在信息披露上拖拖拉拉,溢油量不断超出预期。
在监管肇事公司方面,国家海洋局更没有像英国职能部门那样不断出台一条条硬措施,而仅仅局限在一张张红头通知、一回回督促检查和一次次口头批评上,始终未见更为给力的举措和制裁。如此疑似罚酒三杯的监管方式,不但难以起到警示效果,反而纵容了康菲公司的推诿与应付。
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