文/邓海建
10月4日，网友在老挝旅游时意外地发现了一辆牌照为云E84547的吉普车，其车身上喷有“农业执法”字样，网友惊呼国内的执法车已经走出了国门，并且放弃了休息日。云南楚雄州农业局办公室工作人员表示，云E牌照的农业执法车确实是该局的，并称该局已介入调查。(10月8日中国网)
国内的公务车，在“黄金周”悄然溜达出国门，这究竟是执法还是出游？难怪有网友打趣道：相关公职人员真敬业，国庆节都不休息，不惧千山万水地横跨东南亚雨林前去执法 ，这是怎样的一种精神？这就是传说中的“国际主义”吗？甚至有人预言了此事的调查结果：一是开车出游的一定又是“临时工”；二是此车要么是套牌车，要么是国际大盗跨境施技的结果。
历史一再证明，每一辆“牛车”的横空出世，背后必有一个或一群“牛人”。不过，也许老挝人民的中文水平未必如网友想象得那么高，公车私用的笑话也未必会传到邻居的耳朵里去。当然，在事实真相有待进一步厘清的时候，谁也不能妄断是非，但唯一可以肯定的是，出国的执法车再次为我们反思公车治理困境提供了一个鲜活的注脚。毕竟，今年国庆期间，即便在部分国内景点之前，民众也并不少见各色执法车等公车的“倩影”。
有数据显示，目前我国各级机关及行政事业单位公务用车总量已超过200万辆，每年公务用车消费支出接近2000亿元——这还不包括超编配车及医院、学校、国企等用车耗费，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。今年9月23日，反腐倡廉专项治理工作汇报会透露，今年全国党政机关共发现违规公务用车17.26万辆，再次将公车改革推向了风口浪尖。数字也许并不能说明太多的问题，但公车滥用的弊病已经不仅体现在财政领域。在规范公权成为公共社会基本准则的当下，每一辆无序的公车都驰骋在消弭公信的不归路上。
公车难治，根在难以打破既得利益的框架。西谚有云：再高明的外科医生，也很难给自己开刀。公车治理只有打破“自己管自己”的格局，将“运动员”和“裁判员”的角色分离开来，公车的消费者不能成为公车制度的唯一监管者，如此才能终结公车治理中的积弊。公众当记得2009年，意大利锡耶纳省省长布赞卡用公车送妻子赴外地旅游，尽管自己支付了汽油费，还是被法庭以“侵吞公款罪”判处六个月徒刑。有发现公车私用的无缝监管，有严惩公车私用的严苛罚则，公务车才不至于招摇着将笑话闹到国外去。
公车假日出国执的什么“法”？这个问题有待地方监管部门的回答。而从某种意义上说，公众其实更期待答案之外的制度回应。
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